| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第一章 引言 | 第12-20页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第12-14页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第12-13页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第13-14页 |
| 1.2 研究文献综述 | 第14-16页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第14-15页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第15-16页 |
| 1.3 研究方法与思路 | 第16-18页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第16-17页 |
| 1.3.2 研究思路 | 第17-18页 |
| 1.4 创新与不足 | 第18-20页 |
| 1.4.1 主要创新点 | 第18页 |
| 1.4.2 本文不足 | 第18-20页 |
| 第二章 相关概念界定和基本理论阐释 | 第20-30页 |
| 2.1 相关概念 | 第20-23页 |
| 2.1.1 流域水环境治理 | 第20页 |
| 2.1.2 产生流域水环境治理困境的理论分析 | 第20-21页 |
| 2.1.3 政府“内部性”与政府失灵 | 第21-22页 |
| 2.1.4 整体政府和整体性治理 | 第22-23页 |
| 2.2 “河长制”基本概述 | 第23-26页 |
| 2.2.1 “河长制”的特征 | 第23-24页 |
| 2.2.2 “河长制”的组织架构 | 第24-26页 |
| 2.3 协同治理理论 | 第26-30页 |
| 2.3.1 协同治理的内涵 | 第26-27页 |
| 2.3.2 流域水环境协同治理的必要性分析 | 第27-30页 |
| 第三章 案例分析：新乡市推行“河长制”的现状及问题分析 | 第30-40页 |
| 3.1 新乡市推行“河长制”的背景及成效分析 | 第30-35页 |
| 3.1.1 新乡市推行“河长制”的背景 | 第30-33页 |
| 3.1.2 “河长制”及其相关制度的提出 | 第33页 |
| 3.1.3 “河长制”的运行机制与成效 | 第33-35页 |
| 3.2 “河长制”推行中的现实问题分析 | 第35-40页 |
| 3.2.1 过度依赖行政权威 | 第35-36页 |
| 3.2.2 制度缺乏灵活性 | 第36-37页 |
| 3.2.3 长效治理机制缺失 | 第37页 |
| 3.2.4 考核与问责机制不足 | 第37-38页 |
| 3.2.5 协同机制缺失 | 第38-40页 |
| 第四章 “河长制”运行困境的原因分析 | 第40-44页 |
| 4.1 法制建设滞后,缺乏长效保障 | 第40页 |
| 4.2 “官本位”思想存在,影响政府效能 | 第40-41页 |
| 4.3 社会基础薄弱,多元参与不足 | 第41-44页 |
| 4.3.1 社会组织参与环境治理的现状和问题 | 第41-42页 |
| 4.3.2 企业和市民环保意识较低 | 第42-44页 |
| 第五章 “河长制”的协同治理体系建构 | 第44-56页 |
| 5.1 完善法制建设,保障长效治理 | 第44-48页 |
| 5.1.1 将“河长制”成功经验法制化 | 第44-46页 |
| 5.1.2 加大水污染执法力度 | 第46-47页 |
| 5.1.3 推广环境公益诉讼制度 | 第47-48页 |
| 5.2 转变政府观念,提高治理效能 | 第48-50页 |
| 5.2.1 转变发展观念,树立绿色政绩观 | 第48-49页 |
| 5.2.2 建立信息共享机制,提升科学决策能力 | 第49页 |
| 5.2.3 完善考核评价体系,加强社会监督 | 第49-50页 |
| 5.2.4 健全转移支付制度,优化基层财力配置 | 第50页 |
| 5.3 引入市场机制,强化治理能力 | 第50-54页 |
| 5.3.1 运用多种经济手段,加强水污染源头控制 | 第50-52页 |
| 5.3.2 建立购买生态服务制度,增强多元主体参与实力 | 第52-54页 |
| 5.4 整合社会力量,提升多元治理能力 | 第54-56页 |
| 5.4.1 培养企业家精神,增强社会责任感 | 第54页 |
| 5.4.2 强化社会组织自身建设,提升参与环境治理能力 | 第54-55页 |
| 5.4.3 增强个人环保意识,积极参与水环境治理 | 第55-56页 |
| 结论与展望 | 第56-58页 |
| 参考文献 | 第58-62页 |
| 致谢 | 第62-63页 |
