杭州市应急管理的能力评价及优化路径研究
| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5页 |
| 1 绪论 | 第8-13页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第8-9页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第9-11页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第9-10页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第10-11页 |
| 1.3 研究主要内容和研究方法 | 第11-13页 |
| 1.3.1 研究主要内容 | 第11-12页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第12-13页 |
| 2 相关概念和理论 | 第13-16页 |
| 2.1 基本概念 | 第13-14页 |
| 2.1.1 突发事件 | 第13页 |
| 2.1.2 应急管理 | 第13-14页 |
| 2.1.3 应急管理能力评价 | 第14页 |
| 2.2 相关基础理论 | 第14-16页 |
| 2.2.1 应急管理理论 | 第14-15页 |
| 2.2.2 协同管理理论 | 第15页 |
| 2.2.3 系统评价理论 | 第15-16页 |
| 3 杭州市应急管理基本现状及能力评价 | 第16-33页 |
| 3.1 杭州市应急管理工作基本现状 | 第16-20页 |
| 3.1.1 应急管理组织体系 | 第16-17页 |
| 3.1.2 主要流程体系 | 第17-19页 |
| 3.1.3 监管机制 | 第19页 |
| 3.1.4 技术支持 | 第19-20页 |
| 3.2 杭州市应急管理能力的评价分析 | 第20-33页 |
| 3.2.1 评价方法 | 第20-22页 |
| 3.2.2 指标选择 | 第22-23页 |
| 3.2.3 评价标准与隶属函数构建 | 第23-24页 |
| 3.2.4 指标权重划分 | 第24-29页 |
| 3.2.5 模糊综合评价模型及评价结果 | 第29-33页 |
| 4 杭州市应急管理能力建设存在的问题 | 第33-40页 |
| 4.1 应急准备力度不足 | 第33-34页 |
| 4.1.1 应急管理部门联动性较差 | 第33页 |
| 4.1.2 保障体系缺失 | 第33-34页 |
| 4.1.3 缺乏应急宣传教育及演练 | 第34页 |
| 4.2 预警监测能力有限 | 第34-36页 |
| 4.2.1 预警机制建设投入不足 | 第34-35页 |
| 4.2.2 缺乏信息技术支持 | 第35页 |
| 4.2.3 灾情预报有效性较低 | 第35-36页 |
| 4.3 应急反应力量乏力 | 第36-38页 |
| 4.3.1 应对过程信息传递不畅通 | 第36页 |
| 4.3.2 应急管理执行效率低下 | 第36-37页 |
| 4.3.3 社会组织参与度不足 | 第37-38页 |
| 4.4 恢复建设能力欠缺 | 第38-40页 |
| 4.4.1 心理恢复机制缺失 | 第38页 |
| 4.4.2 应急救援持久度不足 | 第38-40页 |
| 5 杭州市应急管理能力优化路径 | 第40-47页 |
| 5.1 全面提升应急准备能力 | 第40-42页 |
| 5.1.1 完善应急管理法律法规及政策体系 | 第40页 |
| 5.1.2 整合政府应急管理组织结构 | 第40-41页 |
| 5.1.3 加大公共安全教育及宣传 | 第41-42页 |
| 5.2 创新优化预警监测能力 | 第42-43页 |
| 5.2.1 完善应急管理系统基础设施建设 | 第42页 |
| 5.2.2 实现突发事件全方位智慧监测 | 第42-43页 |
| 5.3 有效增强应急反应能力 | 第43-44页 |
| 5.3.1 加强城市应急管理政府部门联动能力 | 第43页 |
| 5.3.2 强化社会参与形成整体协同能力 | 第43-44页 |
| 5.4 充分加强恢复建设能力 | 第44-47页 |
| 5.4.1 总结应急管理工作经验 | 第44页 |
| 5.4.2 提高应急机制变更反馈效度 | 第44-47页 |
| 6 结论与展望 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-52页 |
| 致谢 | 第52页 |
