| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 1 绪论 | 第9-18页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第9-11页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第9-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11页 |
| 1.2 文献综述 | 第11-14页 |
| 1.2.1“土地财政”的概念 | 第11-12页 |
| 1.2.2“土地财政”产生的原因 | 第12-13页 |
| 1.2.3“土地财政”对经济的影响 | 第13-14页 |
| 1.2.4 已有研究评价 | 第14页 |
| 1.3 研究的基本内容、结构框架及方法 | 第14-17页 |
| 1.3.1 研究内容 | 第14-16页 |
| 1.3.2 结构框架 | 第16-17页 |
| 1.3.3 研究方法 | 第17页 |
| 1.4 可能的创新之处与不足 | 第17-18页 |
| 1.4.1 本文可能的创新之处 | 第17页 |
| 1.4.2 本文研究的局限性 | 第17-18页 |
| 2 我国“土地财政”的现状 | 第18-26页 |
| 2.1 土地出让收入的总量与结构分析 | 第18-23页 |
| 2.1.1 土地出让价款规模大、增长快 | 第18页 |
| 2.1.2 全国土地出让收入呈现明显的区域差异 | 第18-21页 |
| 2.1.3 招、拍、挂出让单价与商品房销售价格的关系 | 第21-22页 |
| 2.1.4 不同出让方式、不同用地类型的国有土地使用权出让差异 | 第22-23页 |
| 2.2 地方政府对“土地财政”的依赖程度分析 | 第23-26页 |
| 2.2.1“土地财政”的整体依赖程度分析 | 第23-24页 |
| 2.2.2 地方政府对“土地财政”依赖程度的分区域分析 | 第24-26页 |
| 3“土地财政”产生的原因分析 | 第26-39页 |
| 3.1 与土地相关的制度分析 | 第26-29页 |
| 3.1.1 土地所有权制度不完善 | 第26-27页 |
| 3.1.2 土地补偿制度存在缺陷 | 第27-28页 |
| 3.1.3 土地供给制度存在缺陷 | 第28-29页 |
| 3.2 地方税收制度存在缺陷 | 第29-33页 |
| 3.2.1 地方税收体系不完善 | 第29-31页 |
| 3.2.2 现行财产税制不完善 | 第31-33页 |
| 3.3 现行财政体制存在缺陷 | 第33-39页 |
| 3.3.1 政府间财权、事权配置不规范，地方政府自主筹集收入能力较弱 | 第33-35页 |
| 3.3.2 转移支付制度不完善 | 第35-37页 |
| 3.3.3“土地财政”的发展模式成为地方政府的理性选择 | 第37-39页 |
| 4 实证分析 | 第39-44页 |
| 4.1 变量的选取 | 第39-40页 |
| 4.1.1 被解释变量的选取 | 第39页 |
| 4.1.2 解释变量的选取 | 第39页 |
| 4.1.3 提出假设 | 第39-40页 |
| 4.1.4 数据来源 | 第40页 |
| 4.2 模型的建立 | 第40页 |
| 4.3 实证分析 | 第40-44页 |
| 4.3.1 数据描述 | 第40-41页 |
| 4.3.2 Stata下的Hausman检验 | 第41-42页 |
| 4.3.3 实证分析结果 | 第42-43页 |
| 4.3.4 对实证结果的分析 | 第43-44页 |
| 5 对策建议 | 第44-49页 |
| 5.1 建立规范的土地所有制度 | 第44-45页 |
| 5.1.1 完善农村土地所有权制度 | 第44页 |
| 5.1.2 完善城市土地所有权制度 | 第44-45页 |
| 5.2 完善土地补偿制度、加强土地出让收支管理 | 第45-46页 |
| 5.2.1 完善土地补偿制度 | 第45页 |
| 5.2.2 加强土地出让收支管理 | 第45-46页 |
| 5.3 完善地方税收制度 | 第46页 |
| 5.3.1 完善地方税收体系 | 第46页 |
| 5.3.2 完善财产税制 | 第46页 |
| 5.4 完善转移支付制度 | 第46-48页 |
| 5.4.1 合理确定转移支付的规模和比重 | 第46-47页 |
| 5.4.2 选择恰当的转移支付形式 | 第47页 |
| 5.4.3 完善与强化一般性转移支出 | 第47-48页 |
| 5.5 按照财权与事权相匹配的原则，完善财政体制 | 第48-49页 |
| 5.5.1 合理确定政府间的事权划分 | 第48页 |
| 5.5.2 增加地方政府的财力 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |
| 致谢 | 第51页 |
