| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 第1章 引言 | 第8-20页 |
| 1.1 研究背景 | 第8-9页 |
| 1.2 选题意义 | 第9页 |
| 1.3 国内外研究现状及述评 | 第9-15页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第10-12页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第12-15页 |
| 1.4 研究方法与思路 | 第15-19页 |
| 1.4.1 研究理论 | 第15-18页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第18页 |
| 1.4.3 研究思路 | 第18-19页 |
| 1.5 创新之处 | 第19-20页 |
| 第2章 我国行政服务中心建设情况概述 | 第20-26页 |
| 2.1 行政服务中心的由来 | 第20-21页 |
| 2.2 行政服务中心的提法 | 第21页 |
| 2.3 行政服务中心的定义 | 第21-23页 |
| 2.4 行政服务中心的分类 | 第23页 |
| 2.5 行政服务中心的发展历程 | 第23-26页 |
| 第3章 泉州市洛江区行政服务中心现状分析 | 第26-40页 |
| 3.1 泉州市辖各县区行政服务中心基本情况概述 | 第26-28页 |
| 3.2 洛江区行政服务中心的基本情况 | 第28-35页 |
| 3.2.1 组织结构和人事管理 | 第29-30页 |
| 3.2.2 业务规程和服务机制 | 第30-33页 |
| 3.2.3 协调和监督机制 | 第33-34页 |
| 3.2.4 技术支持和电子平台建设 | 第34-35页 |
| 3.3 洛江区行政服务中心的运行成效 | 第35-40页 |
| 3.3.1 精简了审批流程，提升了服务效率 | 第36-38页 |
| 3.3.2 促进了政务公开，强化了立体监督 | 第38页 |
| 3.3.3 推进了区级行政服务标准化，促进了政府行为规范化 | 第38-40页 |
| 第4章 洛江区行政服务中心面临的困境和原因分析 | 第40-54页 |
| 4.1 面临的困境 | 第40-48页 |
| 4.1.1 制度困境 | 第40-41页 |
| 4.1.2 管理和监督困境 | 第41-46页 |
| 4.1.3 服务困境 | 第46-48页 |
| 4.2 原因剖析 | 第48-54页 |
| 4.2.1 缺乏顶层设计 | 第49-50页 |
| 4.2.2 配套制度支持不足 | 第50页 |
| 4.2.3 部门利益难以排除 | 第50-51页 |
| 4.2.4 政府出现自利性倾向 | 第51页 |
| 4.2.5 角色转换仍未到位 | 第51-54页 |
| 第5章 国内外行政服务中心建设经验借鉴 | 第54-70页 |
| 5.1 国外“一站式”服务体系构建经验借鉴 | 第54-63页 |
| 5.1.1 国外“一站式”服务体系建设概况 | 第54-59页 |
| 5.1.2 国外“一站式”服务体系构建经验对我国的启示 | 第59-63页 |
| 5.2 国内行政服务中心机制创新经验借鉴 | 第63-70页 |
| 5.2.1 国内行政服务中心创新案例简介 | 第63-66页 |
| 5.2.2 国内行政服务中心创新案例的分析评价 | 第66-70页 |
| 第6章 洛江区行政服务中心优化建设路径思考和建议 | 第70-81页 |
| 6.1 制度创新：加强顶层设计 明确中心合法地位 | 第70-71页 |
| 6.1.1 由中央层面提供阶段性政策支持并适时推动立法 | 第70-71页 |
| 6.1.2 由地方政府立法为各地中心发展提供保障 | 第71页 |
| 6.2 管理创新：以“无缝隙政府”理念和工具进行组织和流程再造 | 第71-74页 |
| 6.2.1 中心应在双重管理机制下争取更大的管理权重 | 第72页 |
| 6.2.2 在进行“并联审批”过程中引入“跨职能团队”模式 | 第72-73页 |
| 6.2.3 通过引入行政审批中介组织构建“竞争机制” | 第73页 |
| 6.2.4 尝试推行“中心-部门-纪委”三方缔约的内部合同式授权方式 | 第73-74页 |
| 6.3 服务创新：实现流程的标准化和内容的差异化 | 第74-78页 |
| 6.3.1 在服务流程上，深化行政服务标准化 | 第74-75页 |
| 6.3.2 在服务方式上，探索建立差异化服务机制 | 第75-78页 |
| 6.4 技术创新：以“顾客导向”重新调整电子政务服务平台 | 第78-80页 |
| 6.4.1 在电子政府平台上，先行实现“一站式”综合平台功能 | 第78-79页 |
| 6.4.2 以“顾客导向”重新设计电子政务平台页面，评估“上网”项目 | 第79页 |
| 6.4.3 探索建立首席信息官制度，在电子政务领域首先打破信息共享的“壁垒” | 第79-80页 |
| 6.5 监督创新：构建立体化、多主体的监督机制 | 第80-81页 |
| 6.5.1 通过建立基于标准化的绩效管理考评体系强化内部监督 | 第80页 |
| 6.5.2 通过提高公众参与度强化对中心的外部监督 | 第80-81页 |
| 6.5.3 在行政审批的特定环节引入第三方评估机制 | 第81页 |
| 结语 | 第81-83页 |
| 参考文献 | 第83-88页 |
| 致谢 | 第88-90页 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文及研究成果 | 第90页 |
