| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第11页 |
| 一、海域使用权抵押之基础理论阐 | 第11-20页 |
| (一) 海域使用权抵押的概念 | 第11-12页 |
| (二) 推进海域使用权抵押制度发展的意义 | 第12-13页 |
| 1. 实施沿海开发的需要 | 第12页 |
| 2. 银行业自身发展的需要 | 第12-13页 |
| 3. 有利于降低融资成本 | 第13页 |
| (三) 海域使用权抵押的性质 | 第13-14页 |
| (四) 海域使用权抵押之特点 | 第14-16页 |
| 1. 海域使用权属于概括性权利 | 第14-15页 |
| 2. 水体的流动性 | 第15页 |
| 3. 同一片海域的多个海域使用权具有相容性 | 第15-16页 |
| 4. 海域使用权立法的浓厚公法色彩 | 第16页 |
| (五) 海域使用权抵押典型法律规定之列举和评析 | 第16-20页 |
| 1. 对已有全国性规定的评析 | 第16-17页 |
| 2. 对已有地方性规定的评析 | 第17-20页 |
| 二、海域使用权抵押主客体外延缺陷与完善建议 | 第20-27页 |
| (一) 海域使用权抵押的主体评析及完善建议 | 第20-22页 |
| 1. 海域使用权抵押主体的相关规定 | 第20-21页 |
| 2. 海域使用权抵押权人范围应适度放宽 | 第21-22页 |
| (二) 海域使用权抵押的客体评析及完善建议 | 第22-27页 |
| 1. 建设性海域使用权与养殖性海域使用权 | 第23-24页 |
| 2. 公益性海域使用权与经营性海域使用权 | 第24-26页 |
| 3. 完全排他性海域使用权与相对排他性海域使用权 | 第26页 |
| 4. 独立性海域使用权与从属性海域使用权 | 第26-27页 |
| 5. 明确海域使用权抵押客体范围 | 第27页 |
| 三、海域使用权抵押运行过程中存在的制度缺陷 | 第27-34页 |
| (一) 抵押权设立中存在行政介入过度倾向 | 第28-30页 |
| 1. 抵押期限超过海域使用权期限问题 | 第28页 |
| 2. 海域使用权出让金的缴纳对海域使用权抵押的影响 | 第28-29页 |
| 3. 以满足转让条件为前提的严格抵押束缚 | 第29-30页 |
| (二) 海域使用权抵押评估阶段之缺陷 | 第30-31页 |
| 1. 专业评估机构少且水平低 | 第30页 |
| 2. 估值失真现象存在 | 第30页 |
| 3. 缺乏相应的监管体系 | 第30-31页 |
| 4. 抵押额度依评估价值确定缺乏灵活性 | 第31页 |
| (三) 海域使用权抵押登记制度现存缺陷 | 第31-33页 |
| 1. 海域使用权抵押登记的性质和程序不明 | 第31-32页 |
| 2. 抵押权的变现可行性没有受到登记部门重视 | 第32-33页 |
| (四) 海域使用权抵押实现制度缺陷 | 第33页 |
| (五) 海域使用权抵押受侵犯时保护体系存在缺陷 | 第33-34页 |
| 1. 抵押权人利益易受其他海域使用权人侵犯 | 第33页 |
| 2. 闲置用海收回时,已设定抵押的海域使用权易被侵害 | 第33-34页 |
| 四、海域使用权抵押运行过程相关制度的完善建议 | 第34-52页 |
| (一) 减少海域使用权抵押不适当的行政干预 | 第34-39页 |
| 1. 海域使用权期限不应成为抵押权设立的限制 | 第34-35页 |
| 2. 允许抵押“预期”海域使用权 | 第35-36页 |
| 3. 海域使用权抵押不以满足转让条件为前提 | 第36-37页 |
| 4. 政府应当放宽对闲置用海的管控 | 第37-39页 |
| (二) 完善海域使用权抵押评估体系 | 第39-41页 |
| 1. 完善评估主体 | 第40页 |
| 2. 完善评估体系和评估方法 | 第40-41页 |
| 3. 加强对评估机构的监管 | 第41页 |
| 4. 建立辅助性贷款额度标准建议 | 第41页 |
| (三) 完善海域使用权抵押登记制度 | 第41-46页 |
| 1. 抵押登记程序性规定的完善 | 第42-43页 |
| 2. 建立统一的行政登记机关 | 第43-45页 |
| 3. 建立公开查阅机制 | 第45页 |
| 4. 确立登记机关的损害赔偿责任 | 第45-46页 |
| (四) 明确海域使用权抵押效力范围 | 第46-48页 |
| 1. 海域使用权抵押对孳息的法律效力 | 第46-47页 |
| 2. 海域使用权之用海设施抵押的效力认定 | 第47-48页 |
| (五) 完善海域使用权抵押实现制度 | 第48-52页 |
| 1. 不满足转让条件情况下海域使用权的实现 | 第48-49页 |
| 2. 以折价和变卖方式实现海域使用权抵押的特殊性 | 第49-50页 |
| 3. 填海造地海域使用权抵押实现的具体办法 | 第50-51页 |
| 4. 搭建海域使用权抵押流转平台 | 第51-52页 |
| 结语 | 第52-53页 |
| 参考文献 | 第53-54页 |
| 致谢 | 第54页 |