| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 1. 引言 | 第10-12页 |
| 1.1 选题背景及意义 | 第10页 |
| 1.2 本文结构 | 第10-11页 |
| 1.3 本文的研究方法 | 第11-12页 |
| 2. 文献讨论 | 第12-15页 |
| 2.1 国外相关文献 | 第12-13页 |
| 2.1.1 立法 | 第12页 |
| 2.1.2 著作文献 | 第12-13页 |
| 2.2 国内相关文献 | 第13-15页 |
| 2.2.1 立法 | 第13页 |
| 2.2.2 著作文献 | 第13-15页 |
| 3. 罚没款缺位大规模侵权救济基金来源的探讨 | 第15-25页 |
| 3.1 我国大规模侵权救济基金来源的现状分析 | 第15-21页 |
| 3.1.1 实践中两种基金来源的问题探讨 | 第15-19页 |
| 3.1.2 罚没款资金流向的思考 | 第19-21页 |
| 3.2 罚没款作为大规模侵权救济基金的障碍分析 | 第21-25页 |
| 3.2.1 地方政府为主执罚阻碍罚没款成为救济基金来源 | 第21-23页 |
| 3.2.2 中央政府执法缺位阻碍罚没款成为救济基金来源 | 第23-25页 |
| 4. 罚没款作为大规模侵权救济基金来源的正当性探讨 | 第25-38页 |
| 4.1 罚没款作为大规模侵权救济基金正当性的实证探讨 | 第25-30页 |
| 4.1.1 行政罚没视角：民事罚款作为大规模侵权救济基金来源的实证研究 | 第25-28页 |
| 4.1.2 司法罚没视角：民事没收作为大规模侵权救济基金来源的实证研究 | 第28-30页 |
| 4.1.3 国内法视角：交通罚款作为道路交通事故社会救助基金的实践 | 第30页 |
| 4.2 罚没款作为大规模侵权救济基金正当性的理论探讨 | 第30-38页 |
| 4.2.1 明确政府角色定位与价值取向的内在要求 | 第31-33页 |
| 4.2.2 理顺政府与相关主体之间关系的时代需求 | 第33-35页 |
| 4.2.3 分离使用财政资金与罚没款项的法治诉求 | 第35-38页 |
| 5. 以罚没款为来源设立食品安全救济基金的制度思考 | 第38-48页 |
| 5.1 从事权与财权协调的角度探究罚没款作为来源的制度安排 | 第38-42页 |
| 5.1.1 食品安全救济基金事权协调制度：中央执罚为主,地方执罚为辅 | 第38-40页 |
| 5.1.2 食品安全救济基金资金管理制度：中央专户管理,地方统一上缴 | 第40-42页 |
| 5.2 从行政与司法协调的角度分析罚没款作为来源的具体操作 | 第42-48页 |
| 5.2.1 对接民事罚款制度保障罚没款项的公正足额收缴 | 第42-45页 |
| 5.2.2 对接民事没收制度保障司法罚没款项注入基金 | 第45-48页 |
| 参考文献 | 第48-52页 |
| 致谢 | 第52页 |
