公共部门社会问责问题研究--以L市城建部门为例
| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5页 |
| 绪论 | 第10-16页 |
| 0.1 研究意义 | 第10-11页 |
| 0.1.1 理论意义 | 第10页 |
| 0.1.2 现实意义 | 第10-11页 |
| 0.2 文献综述 | 第11-14页 |
| 0.2.1 国外研究现状 | 第11-13页 |
| 0.2.2 国内研究现状 | 第13-14页 |
| 0.3 研究特色和创新点 | 第14页 |
| 0.4 研究方法 | 第14页 |
| 0.4.1 问卷调查法 | 第14页 |
| 0.4.2 统计分析法 | 第14页 |
| 0.5 研究思路 | 第14-16页 |
| 1 公共部门的社会问责理论 | 第16-26页 |
| 1.1 社会问责意涵 | 第16-19页 |
| 1.1.1 行政问责 | 第16-17页 |
| 1.1.2 社会问责 | 第17-19页 |
| 1.2 社会问责的六个维度 | 第19-26页 |
| 1.2.1 激励方式：惩罚机制与奖励机制 | 第19-20页 |
| 1.2.2 问责内容：遵循制度机制与绩效导向机制 | 第20-21页 |
| 1.2.3 制度化水平 | 第21-22页 |
| 1.2.4 参与深度 | 第22-23页 |
| 1.2.5 参与者范围 | 第23-24页 |
| 1.2.6 问责的政府部门 | 第24-26页 |
| 2 L 市城建部门社会问责现状及问题 | 第26-32页 |
| 2.1 L 市城建部门社会问责现状调查 | 第26页 |
| 2.2 调查结果数据分析 | 第26-28页 |
| 2.3 L 市城建部门社会问责的主要问题 | 第28-32页 |
| 2.3.1 问责处理倾向消极惩罚 | 第28-29页 |
| 2.3.2 问责内容片面强调工作绩效 | 第29页 |
| 2.3.3 问责过程存在监督盲点 | 第29页 |
| 2.3.4 问责主体参与浮于表面 | 第29-30页 |
| 2.3.5 问责主体缺乏参与热情和能力 | 第30-31页 |
| 2.3.6 问责客体单一 | 第31-32页 |
| 3 L 市城建部门社会问责问题的成因 | 第32-36页 |
| 3.1 激励方式不健全 | 第32-33页 |
| 3.1.1 问责理念陈旧 | 第32页 |
| 3.1.2 现存惩罚机制不完善 | 第32-33页 |
| 3.2 问责内容不合理 | 第33页 |
| 3.2.1 绩效内容轻质重量 | 第33页 |
| 3.2.2 配套规章不健全 | 第33页 |
| 3.3 制度化水平低 | 第33-34页 |
| 3.3.1 社会问责发展水平低 | 第33页 |
| 3.3.2 问责制度机制不完善 | 第33-34页 |
| 3.4 公民缺乏深层参与途径 | 第34页 |
| 3.4.1 公民缺乏问责的合法性认同 | 第34页 |
| 3.4.2 深层参与渠道不畅 | 第34页 |
| 3.5 外部参与主体缺失 | 第34-35页 |
| 3.5.1 公民参与缺乏积极性 | 第35页 |
| 3.5.2 缺乏必要的问责能力培养 | 第35页 |
| 3.6 问责责任厘定不清 | 第35-36页 |
| 3.6.1 部门担责方式缺失 | 第35页 |
| 3.6.2 责任人担责过程缺乏监督 | 第35-36页 |
| 4 完善 L 市城建部门社会问责的对策 | 第36-48页 |
| 4.1 奖惩结合的激励方式 | 第36-40页 |
| 4.1.1 建立以绩效考核为核心的奖励机制 | 第37-38页 |
| 4.1.2 完善惩罚机制 | 第38-40页 |
| 4.2 制度、绩效双导向的问责内容 | 第40-41页 |
| 4.2.1 保质保量的绩效导向问责 | 第40页 |
| 4.2.2 完善相关制度体系 | 第40-41页 |
| 4.3 以立法为核心的高水平制度化 | 第41-42页 |
| 4.3.1 规范制度形成立法 | 第41页 |
| 4.3.2 建立专门的问责机构 | 第41-42页 |
| 4.4 内外部结合的公民参与 | 第42-43页 |
| 4.4.1 完善听证会、研讨会的参与形式 | 第42页 |
| 4.4.2 公民参与深入到核心事务 | 第42-43页 |
| 4.4.3 扩展公民教育的广度与深度 | 第43页 |
| 4.5 多元主体广泛参与 | 第43-46页 |
| 4.5.1 公民的广泛参与 | 第43-44页 |
| 4.5.2 发挥新闻媒体舆论作用 | 第44-45页 |
| 4.5.3 发挥专家学者智囊作用 | 第45页 |
| 4.5.4 发挥社会团体地位优势 | 第45-46页 |
| 4.6 公共部门及责任人协同担责 | 第46-48页 |
| 4.6.1 规范责任人担责程序 | 第46页 |
| 4.6.2 强化部门的协同担责 | 第46-48页 |
| 结束语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 附录 | 第52-56页 |
| 致谢 | 第56-57页 |
| 攻读学位期间发表论文以及参加科研情况 | 第57-58页 |
| 论文任务书 | 第58-67页 |
| 毕业申请硕士学位材料 | 第67-77页 |
