完善我国城乡居民最低生活保障制度中政府职能研究
| 中文摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 第一章 绪论 | 第10-19页 |
| 第一节 选题理由 | 第10页 |
| 第二节 研究意义 | 第10-11页 |
| 一、理论意义 | 第10-11页 |
| 二、现实意义 | 第11页 |
| 第三节 研究方法 | 第11-12页 |
| 第四节 国内外研究综述 | 第12-16页 |
| 一、国内研究现状 | 第12-14页 |
| 二、国外研究现状 | 第14-15页 |
| 三、国内外研究成果评述 | 第15-16页 |
| 第五节 本文的研究内容及框架 | 第16-17页 |
| 第六节 研究的创新点 | 第17-19页 |
| 第二章 城乡居民最低生活保障制度的一般分析 | 第19-27页 |
| 第一节 建立城乡居民最低生活保障制度理论依据 | 第19-23页 |
| 一、贫困理论 | 第19-20页 |
| 二、公平分配理论 | 第20-21页 |
| 三、公共产品理论 | 第21-22页 |
| 四、政府职能 | 第22-23页 |
| 五、我国政府制定的各类居民保障制度 | 第23页 |
| 第二节 政府在城乡居民最低生活保障中的责任 | 第23-27页 |
| 一、政府是制度的设计者 | 第24页 |
| 二、政府是制度的实施者 | 第24页 |
| 三、政府是制度执行的监督者 | 第24-25页 |
| 四、政府是制度的改革者 | 第25-27页 |
| 第三章 我国城乡居民最低生活保障制度的建立与评价 | 第27-46页 |
| 第一节 最低生活保障制度及其功能 | 第27-29页 |
| 一、最低生活保障制度的内涵 | 第27页 |
| 二、最低生活保障标准 | 第27-28页 |
| 三、城乡居民最低生活保障制度的功能 | 第28-29页 |
| 第二节 我国城乡居民最低生活保障制度的发展历程 | 第29-34页 |
| 一、城市居民最低生活保障制度发展历程 | 第30-32页 |
| 二、农村居民最低生活保障制度发展历程 | 第32-34页 |
| 第三节 我国城乡居民最低生活保障制度取得的成效 | 第34-38页 |
| 一、缓解城乡贫困问题 | 第34-37页 |
| 二、促进城乡社会公平 | 第37页 |
| 三、维护社会和谐稳定 | 第37-38页 |
| 第四节 城乡居民最低生活保障制度运行中存在的问题 | 第38-46页 |
| 一、低保监督机制不健全 | 第38-41页 |
| 二、低保标准存在分歧 | 第41-43页 |
| 三、工作人员素质不高 | 第43-44页 |
| 四、低保资金难以筹措 | 第44-46页 |
| 第四章 政府对扶贫救助的国际经验与借鉴 | 第46-52页 |
| 第一节 发达国家 | 第46-47页 |
| 一、英国：福利国家型社会救助 | 第46页 |
| 二、美国：补救型制度的改革 | 第46-47页 |
| 三、瑞典：普救型社保模式 | 第47页 |
| 第二节 发展中国家 | 第47-48页 |
| 一、印度：初显成效的最低生活保障 | 第47-48页 |
| 二、阿根廷：老年事业和保障较为完善 | 第48页 |
| 第三节 对我国的几点启示 | 第48-52页 |
| 一、完善立法 | 第48-49页 |
| 二、因地制宜 | 第49-50页 |
| 三、规范标准 | 第50页 |
| 四、保证资金 | 第50-51页 |
| 五、社会参与 | 第51-52页 |
| 第五章 政府完善最低生活保障制度应采取的对策 | 第52-63页 |
| 第一节 制度构建方面 | 第52-55页 |
| 一、区分救助人群，推行差别化救助机制 | 第52-53页 |
| 二、根据市场物价和生活需求，制定低保标准线 | 第53页 |
| 三、充分考虑地区差距，形成统一低保标准 | 第53-54页 |
| 四、统筹城乡低保体系，实现城乡低保互融共通 | 第54-55页 |
| 第二节 制度运行方面 | 第55-59页 |
| 一、多部门协作，建立收入评估制度 | 第55-56页 |
| 二、健全运行机制，实施动态化管理 | 第56-58页 |
| 三、广泛参与，构建完善的监督体制 | 第58-59页 |
| 四、增加低保人群，切实做到应保尽保 | 第59页 |
| 第三节 政府责任方面 | 第59-63页 |
| 一、强化人才引进，完善低保管理机构 | 第59-60页 |
| 二、加强日常培训，提高工作人员综合素质 | 第60页 |
| 三、注重政策宣教，强化工作人员服务意识 | 第60-61页 |
| 四、加大资金的投入，稳定低保资金供给 | 第61-62页 |
| 五、引导社会力量参与，增加资金的来源 | 第62-63页 |
| 结语 | 第63-65页 |
| 参考文献 | 第65-68页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文和研究成果 | 第68-69页 |
| 致谢 | 第69页 |
