| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 导论 | 第9-25页 |
| 第一节 研究背景及意义 | 第9-14页 |
| 一、研究背景 | 第9-12页 |
| 二、研究意义 | 第12-14页 |
| 第二节 国内外研究综述 | 第14-23页 |
| 一、国外文献综述 | 第14-15页 |
| 二、国内研究现状及述评 | 第15-23页 |
| 第三节 研究方法与技术路线 | 第23-24页 |
| 一、研究方法 | 第23页 |
| 二、技术路线 | 第23-24页 |
| 第四节 创新与不足 | 第24-25页 |
| 一、研究的创新 | 第24页 |
| 二、研究的不足 | 第24-25页 |
| 第一章 省直管县改革与县级公共服务的理论分析 | 第25-32页 |
| 第一节 概念界定 | 第25-28页 |
| 一、省直管县改革 | 第25-27页 |
| 二、县级政府 | 第27页 |
| 三、公共服务 | 第27页 |
| 四、县级政府公共服务 | 第27-28页 |
| 第二节 研究理论 | 第28-32页 |
| 一、行政组织扁平化理论 | 第28-29页 |
| 二、新公共服务理论 | 第29页 |
| 三、财政分权理论 | 第29-30页 |
| 四、多中心理论 | 第30-32页 |
| 第二章 省直管县改革现状 | 第32-46页 |
| 第一节 全国省直管县改革 | 第32-37页 |
| 一、省直管县改革的实施背景 | 第32-34页 |
| 二、省直管县改革的主要内容 | 第34-37页 |
| 第二节 云南实施省直管县改革的现状 | 第37-46页 |
| 一、云南省直管县改革基本情况 | 第37-39页 |
| 二、腾冲、镇雄实施省直管县改革现状 | 第39-42页 |
| 三、宣威实施省直管县现状 | 第42-46页 |
| 第三章 宣威公共服务情况及其省直管县改革后的影响 | 第46-65页 |
| 第一节 宣威市 2003-2012年的基本公共服务重点领域情况 | 第46-54页 |
| 一、宣威市 2003-2007年的基本公共服务重点领域情况 | 第46-48页 |
| 二、宣威市 2007-2012年的基本公共服务重点领域情况 | 第48-49页 |
| 三、宣威市公共服务变化情况 | 第49-54页 |
| 第二节 省直管县改革对宣威公共服务的积极影响 | 第54-60页 |
| 一、公共服务投入逐年增加 | 第55-56页 |
| 二、政府公共服务意识增强 | 第56-57页 |
| 三、公共服务能力逐年提高 | 第57-60页 |
| 第三节 宣威公共服务面临的困境 | 第60-65页 |
| 一、财权与事权的不匹配 | 第61-62页 |
| 二、上级市的不合理对待 | 第62-63页 |
| 三、历史问题的长期积压 | 第63-65页 |
| 第四章 省直管背景下提升县级公共服务能力的路径探寻 | 第65-87页 |
| 第一节 增强服务意识，转变政府职能 | 第65-71页 |
| 一、重视人，提升公共服务水平为公民服务 | 第65-67页 |
| 二、转变政府职能，提升服务意识 | 第67-69页 |
| 三、政府提高工作效率，健全监督与协调机制 | 第69-70页 |
| 四、制定合理规则，完善制度建设 | 第70-71页 |
| 第二节 完善财政体制，确保公共服务资金 | 第71-77页 |
| 一、充分利用省直管县改革优势，合理利用划拨资金 | 第71-73页 |
| 二、通过财政改革，形成市、县共同发展的合力 | 第73-74页 |
| 三、鼓励县级政府自主性，积极探索财政改革 | 第74-75页 |
| 四、响应国家财税体制改革，探索县级财政体制 | 第75-77页 |
| 第三节 理顺层级管理体制，增强县级政府自主权 | 第77-81页 |
| 一、理顺层级建构，合理划分层级事权 | 第77-78页 |
| 二、明确政府职能，实现财权与事权相匹配 | 第78-79页 |
| 三、扩大县级经济、社会管理权，实现事权省直管 | 第79-80页 |
| 四、进一步探寻省直管县改革，实现人事权省直管 | 第80-81页 |
| 第四节 探索适合地方发展的公共服务供给路径 | 第81-87页 |
| 一、创新执政之道，全面提升公共服务 | 第81-82页 |
| 二、根据自身环境，探寻适合人.大县发展的路径 | 第82-83页 |
| 三、鼓励主体多元化，参与公共服务的供给与管理 | 第83-85页 |
| 四、立足云南省情，寻求西南边疆地区公共服务发展提升路径 | 第85-87页 |
| 后记 | 第87-88页 |
| 参考文献 | 第88-91页 |
| 附录 | 第91-95页 |
| 攻读学位期间发表的论文和研究成果 | 第95-96页 |
| 致谢 | 第96页 |
