| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 前言 | 第8页 |
| 一 城管制度概述 | 第8-12页 |
| (一) 城管制度的历史起源 | 第8-9页 |
| (二) 当代城管制度的形成 | 第9-10页 |
| (三) 城管执法人员的现状 | 第10-12页 |
| 二 城管执法困境 | 第12-16页 |
| (一) 城管执法困境的外在表现 | 第12-13页 |
| (二) 城管执法困境的集中体现 | 第13-14页 |
| (三) 城管执法困境的外在原因 | 第14-16页 |
| 三 城管执法困境的内在分析 | 第16-22页 |
| (一) 法律控制的成本过高 | 第16-19页 |
| (二) 社会收益的不当减损 | 第19-21页 |
| (三) 经济失策的延伸后果 | 第21-22页 |
| 四 城管未来出路的探讨 | 第22-25页 |
| (一) 缩小法律的控制范围 | 第22页 |
| (二) 实现权利的清晰界定 | 第22-24页 |
| (三) 规范城管的执法行为 | 第24-25页 |
| 参考文献 | 第25-28页 |
| 致谢 | 第28页 |
| 个人简介 | 第28页 |
| 发表成果 | 第28页 |