| 摘要 | 第2-3页 |
| ABSTRACT | 第3-5页 |
| 1 绪论 | 第8-16页 |
| 1.1 论文研究背景及意义 | 第8-9页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第8页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第8-9页 |
| 1.2 文献综述 | 第9-13页 |
| 1.3 技术路线与研究方法 | 第13-16页 |
| 1.3.1 技术路线 | 第13-14页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第14-15页 |
| 1.3.3 创新与不足 | 第15-16页 |
| 2 概念界定和理论基础 | 第16-21页 |
| 2.1 概念界定 | 第16-17页 |
| 2.2 理论基础 | 第17-21页 |
| 2.2.1 寻租理论 | 第17-18页 |
| 2.2.2 管理幅度理论 | 第18页 |
| 2.2.3 目标管理理论 | 第18-21页 |
| 3 X县一体化住户调查现状及其存在的问题 | 第21-29页 |
| 3.1 X县一体化住户调查现状 | 第21-27页 |
| 3.1.1 县统计部门获取并熟悉各种目标数据 | 第21页 |
| 3.1.2 县统计部门对基础数据进行录入、审核、汇总 | 第21-22页 |
| 3.1.3 县统计部门根据县里定的目标首次“调整”数据 | 第22-23页 |
| 3.1.4 省统计部门根据全省汇总结果拟定“反馈”数据 | 第23-26页 |
| 3.1.5 县统计部门根据省“反馈”数据再次“调整”基础数据 | 第26页 |
| 3.1.6 对X县一体化住户调查的总体评价 | 第26-27页 |
| 3.2 X县一体化住户调查存在的问题 | 第27-29页 |
| 3.2.1 政府收入增长指标不具有可实现性 | 第27-28页 |
| 3.2.2 省统计部门人为拟定全省分区县人均可支配收入 | 第28页 |
| 3.2.3 同级地方政府为彰显政绩互相攀比 | 第28页 |
| 3.2.4 统计数据逐层汇总上报产生误差 | 第28-29页 |
| 4 X县一体化住户调查产生问题的原因 | 第29-34页 |
| 4.1 统计行政体制不合理的表面原因 | 第29页 |
| 4.1.1 收入增长目标未经各方面有效沟通 | 第29页 |
| 4.1.2 省统计部门平衡各地方政府利益 | 第29页 |
| 4.1.3 数据完全公开下发加剧各县间竞争 | 第29页 |
| 4.1.4 各级统计部门分别按本地目标得出数据 | 第29页 |
| 4.2 党政领导体制不健全的深层原因 | 第29-34页 |
| 4.2.1 党政领导任期短暂却好大喜功 | 第29-31页 |
| 4.2.2 统计机构层次太多,基层力量薄弱 | 第31页 |
| 4.2.3 党政不分,统计部门对政府难于考核、制衡和监督 | 第31-32页 |
| 4.2.4 政府事前调查和事后统计不分 | 第32-34页 |
| 5 优化X县一体化住户调查的对策建议 | 第34-41页 |
| 5.1 改善统计行政体制的初步解决方法 | 第34-35页 |
| 5.1.1 各单位共同协商X县居民合理的收入增长幅度 | 第34页 |
| 5.1.2 省统计部门反馈数据分别单独发送全省各区县 | 第34页 |
| 5.1.3 住户调查所得收入、消费指标列入地方政府保密项目 | 第34页 |
| 5.1.4 基层统计部门只负责收集、审核、录入数据 | 第34-35页 |
| 5.2 改革党政领导体制的深入解决方法 | 第35-41页 |
| 5.2.1 政府目标管理体制要分层次、有弹性 | 第35-36页 |
| 5.2.2 信息化时代纵向统计机构要实现扁平化 | 第36页 |
| 5.2.3 党政分开,国家机关之间要加强权力监督与制衡 | 第36-39页 |
| 5.2.4 统计部门一分为二,考核政府部门划归人大 | 第39-41页 |
| 结论 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 附录 | 第44-57页 |
| 致谢 | 第57-58页 |
