| 中文摘要 | 第6-8页 |
| Abstract | 第8-10页 |
| 前言 | 第14-24页 |
| 第一章 行政法治思想传入的中国语境 | 第24-55页 |
| 第一节 官民纠纷解决的本土资源 | 第24-32页 |
| 一、官民纠纷解决的传统政治文化 | 第24-27页 |
| 二、官民纠纷解决的制度设计 | 第27-29页 |
| 三、官民纠纷解决机制的历史局限 | 第29-32页 |
| 第二节 西方行政法治的理念与制度 | 第32-40页 |
| 一、殊途同归的西方行政法治理念 | 第32-34页 |
| 二、因地制宜的西方行政诉讼制度模式 | 第34-37页 |
| 三、西方行政诉讼制度的文化基础 | 第37-40页 |
| 第三节 西方行政裁判思想输入中国 | 第40-55页 |
| 一、西方行政裁判思想输入的历史机缘 | 第40-42页 |
| 二、西方行政裁判思想在中国的输入 | 第42-47页 |
| 三、西方行政裁判思想输入的特点 | 第47-55页 |
| 第二章 皇权体制下的行政裁判院 | 第55-73页 |
| 第一节 行政裁判思想的滥觞 | 第55-63页 |
| 一、官制改革中建立行政裁判院的设想 | 第55-58页 |
| 二、政界与学界对设置行政裁判院的论争 | 第58-60页 |
| 三、清末新式法律教育中行政法教学的设置 | 第60-61页 |
| 四、清末大量行政法规的制定和颁布 | 第61-63页 |
| 第二节 清末行政裁判院的筹设 | 第63-68页 |
| 一、官制改革中建立行政裁判院的规划 | 第63-67页 |
| 二、行政裁判院的组成与职权 | 第67页 |
| 三、行政裁判院的相关制度 | 第67-68页 |
| 第三节 行政裁判院制度的历史评价 | 第68-73页 |
| 一、表现了激进的近代化取向 | 第68-71页 |
| 二、背离了基本政治体制的框架设计 | 第71-72页 |
| 三、受制于传统行政权力的影响 | 第72-73页 |
| 第三章 三权分立下的平政院 | 第73-117页 |
| 第一节 民国初年行政诉讼体制的论争 | 第73-87页 |
| 一、争议的缘起:民国大学控告工商总长案 | 第73-75页 |
| 二、有关行政诉讼体制争论的焦点 | 第75-84页 |
| 三、争论之意义透析 | 第84-87页 |
| 第二节 民国北京政府平政院的建立 | 第87-97页 |
| 一、平政院的法律制颁 | 第88-90页 |
| 二、平政院的组织与职权 | 第90-93页 |
| 三、平政院审理的程序法保障 | 第93-97页 |
| 第三节 平政院的审判实践 | 第97-108页 |
| 一、平政院办案的总体情况 | 第97-98页 |
| 二、平政院审理纠弹类案件的实证考察 | 第98-100页 |
| 三、平政院审理诉讼案件判决类型的实证考察 | 第100-108页 |
| 第四节 平政院制度的历史评价 | 第108-117页 |
| 一、平政院的机构和职能体现了中西合璧的特色 | 第109-111页 |
| 二、平政院的法曹奉行了"精英主义"原则 | 第111页 |
| 三、平政院的运行体现了近代诉讼理念 | 第111-114页 |
| 四、平政院的制度多有模仿之痕迹 | 第114-117页 |
| 第四章 五权分治下的行政法院 | 第117-143页 |
| 第一节 五权分治体制的确立 | 第117-120页 |
| 一、五权宪法的产生 | 第117-118页 |
| 二、司法院与行政法院 | 第118-119页 |
| 三、行政法院与监察权的分离 | 第119-120页 |
| 第二节 南京国民政府行政法院制度的发展 | 第120-127页 |
| 一、行政法院的法律制颁 | 第120-121页 |
| 二、行政法院的组成 | 第121-124页 |
| 三、行政法院审理的程序法保障 | 第124-127页 |
| 第三节 行政法院的审判实践 | 第127-138页 |
| 一、行政法院受理案件的数量及原因分析 | 第127-128页 |
| 二、行政法院受理案件的类型及其分析 | 第128页 |
| 三、行政法院的受案要件及分析 | 第128-130页 |
| 四、行政法院审理情况及其分析 | 第130-138页 |
| 第四节 行政法院制度的历史评价 | 第138-143页 |
| 一、行政法院的组织设置体现了行政诉讼司法化倾向 | 第138-139页 |
| 二、行政法院的制度设计继续推进对国外学说和法例的吸收 | 第139-141页 |
| 三、行政法院在运行中发展了行政判例制度 | 第141-143页 |
| 第五章 行政诉讼制度变迁的启示 | 第143-169页 |
| 第一节 权力结构与制度模式 | 第143-152页 |
| 一、近代中国行政诉讼在国家权力结构中的定位 | 第143-147页 |
| 二、西方行政诉讼在宪政架构中所扮演的角色 | 第147-148页 |
| 三、促进人民代表大会制度下行政诉讼地位的提升 | 第148-152页 |
| 第二节 制度移植与文化转型 | 第152-159页 |
| 一、近代行政诉讼制度变迁中的法律移植 | 第153-154页 |
| 二、行政诉讼制度移植中所体现的文化冲突 | 第154-156页 |
| 三、寻求行政诉讼制度移植中文化的现代转型 | 第156-159页 |
| 第三节 组织重构与制度创新 | 第159-169页 |
| 一、行政诉讼的目的需定位于行政权与公民权的平衡 | 第159-162页 |
| 二、行政诉讼组织的设计应利于独立性与专业性的调和统一 | 第162-166页 |
| 三、在行政审判实践中应逐步确立、发展行政判例制度 | 第166-169页 |
| 参考文献 | 第169-179页 |
| 攻博期间发表的科研成果目录 | 第179-180页 |
| 后记 | 第180-181页 |