论从运动式到常态化的行政管理模式转变
| 中文摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-8页 |
| 第一章 导论 | 第8-13页 |
| 一、研究目的与意义 | 第8-9页 |
| 二、研究现状 | 第9-11页 |
| 三、研究方法 | 第11-13页 |
| 第二章 运动式管理的基本含义及表现 | 第13-21页 |
| 一、运动式管理的基本含义 | 第13-14页 |
| 二、运动式管理的表现 | 第14-21页 |
| (一) 事件的堆积性 | 第17-18页 |
| (二) 管理的短期性 | 第18-19页 |
| (三) 问题的反复性 | 第19-21页 |
| 第三章 运动式管理的效果分析 | 第21-35页 |
| 一、导致运动式管理原因分析 | 第21-26页 |
| (一) 政治意识问题 | 第21-22页 |
| (二) 经济和行政资源稀缺 | 第22-24页 |
| (三) 日常行政"不作为" | 第24-26页 |
| 二、运动式行政管理优势效果分析 | 第26-29页 |
| (一) 规模效应 | 第26-27页 |
| (二) 动员效应 | 第27-28页 |
| (三) 借鉴经验 | 第28-29页 |
| 三、运动式管理模式缺陷分析 | 第29-35页 |
| (一) 管理成本偏高 | 第29-31页 |
| (二) 违背法律精神 | 第31-32页 |
| (三) 造成日常行政管理失职 | 第32页 |
| (四) 助长投机心理 | 第32-33页 |
| (五) 造成社会体制结构紊乱 | 第33-35页 |
| 第四章 构建"常态化"行政管理模式 | 第35-45页 |
| 一、规范现有"运动式管理"的实际手段 | 第36-40页 |
| (一) 增加政治主体参与 | 第38-39页 |
| (二) 限制运动式管理模式的运用范围 | 第39页 |
| (三) 限制运动式管理的"运动"范围 | 第39页 |
| (四) 控制运动式管理的成本 | 第39-40页 |
| 二、逐步建立常态化管理的社会基础 | 第40-42页 |
| (一) 尽快培育市民社会 | 第40-41页 |
| (二) 树立程序正义观念 | 第41-42页 |
| 三、常态化管理运行的预期效果与控制 | 第42-45页 |
| (一) 前置管理 | 第42-43页 |
| (二) 事中管理 | 第43页 |
| (三) 事后问责 | 第43-45页 |
| 第五章 结论 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-48页 |
