上海市税务系统“两权”监督制约机制研究
| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 引言 | 第8-11页 |
| 第一节 问题的提出 | 第8页 |
| 第二节 理论意义与实践意义 | 第8页 |
| 第三节 研究方法 | 第8-9页 |
| 第四节 研究综述 | 第9-11页 |
| 第一章 “两权”监督概念界定和相关理论 | 第11-18页 |
| 第一节 “两权”的概念界定 | 第11-15页 |
| 一、税收执法权的涵义 | 第11-13页 |
| 二、内部行政管理权的涵义 | 第13-15页 |
| 第二节 “两权”监督的概念界定 | 第15页 |
| 第三节 “两权”监督的重要性和必要性 | 第15-18页 |
| 第二章 上海市税务系统“两权”监督的实践 | 第18-29页 |
| 第一节 上海市税务系统“两权”监督的发展历程 | 第18-25页 |
| 一、起步阶段(1990年至2000年) | 第18-20页 |
| 二、全面实施阶段(2000年至2008年) | 第20-23页 |
| 三、科学强化阶段(2008年至今) | 第23-25页 |
| 第二节 存在的问题及原因 | 第25-29页 |
| 一、监督合力未形成 | 第25-26页 |
| 二、监督工作不深入 | 第26-27页 |
| 三、责任追究不严格 | 第27-29页 |
| 第三章 国内外税务部门“两权”监督经验借鉴 | 第29-40页 |
| 第一节 国外税务部门“两权”监督的实践及借鉴 | 第29-35页 |
| 一、优化内控环境 | 第30-31页 |
| 二、开展风险评估 | 第31-32页 |
| 三、丰富控制手段 | 第32-34页 |
| 四、注重信息沟通 | 第34页 |
| 五、加强对内控的监督 | 第34-35页 |
| 第二节 国内税务机关“两权”监督的实践及借鉴 | 第35-40页 |
| 一、山东枣庄国税局的“三色”预警机制 | 第35-36页 |
| 二、贵州国税局的“三级联动内控机制” | 第36-37页 |
| 三、陕西国税局的“内控促廉管理信息系统” | 第37-40页 |
| 第四章 完善上海税务系统“两权”监督的对策和建议 | 第40-48页 |
| 第一节 完善监督制约的制度设计 | 第40-44页 |
| 一、建立全方位的工作流程制约机制 | 第40-42页 |
| 二、建立内外结合的监督检查机制 | 第42-43页 |
| 三、建立严格的责任追究机制 | 第43-44页 |
| 第二节 运用信息化手段监督制约 | 第44-48页 |
| 一、实现工作流程网上运行 | 第44-45页 |
| 二、建立信息化全程监控系统 | 第45-46页 |
| 三、建立健全信息采集、利用与反馈机制 | 第46-47页 |
| 四、搭建电子化政务公开平台 | 第47-48页 |
| 第五章 建立科学的风险评估机制 | 第48-57页 |
| 第一节 廉政风险的分类 | 第48-49页 |
| 第二节 排查风险的方法 | 第49-51页 |
| 第三节 风险评估指标设计 | 第51-57页 |
| 结语 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-63页 |
| 后记 | 第63-64页 |
