| 内容摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 引言 | 第8-10页 |
| 第一章 国资委监管权概述 | 第10-15页 |
| 一、国资委监管权的概念和特征 | 第10-11页 |
| (一) 国资委监管权的概念 | 第10-11页 |
| (二) 国资委监管权的特征 | 第11页 |
| 二、国资委监管权的内容 | 第11-13页 |
| (一) 形式意义上的内容 | 第11-12页 |
| (二) 实然意义上的内容 | 第12-13页 |
| 三、国资委监管权行使的正当性 | 第13-15页 |
| (一) 形式合法性 | 第13页 |
| (二) 实质正当性 | 第13-15页 |
| 第二章 当前国资委监管权行使过程中的法律问题 | 第15-24页 |
| 一、国资委职能定位不准确 | 第15-17页 |
| (一) 现行立法将国资委职能定位为纯粹的“出资人” | 第15页 |
| (二) 国资委职能定位不准确的主要理由 | 第15-16页 |
| (三) 国资委职能定位不准确产生的不利后果 | 第16-17页 |
| 二、国资委监管透明度相对较低 | 第17-19页 |
| (一) 国资委监管透明度相对较低的具体表现 | 第17-18页 |
| (二) 国资委监管透明度低的原因分析 | 第18-19页 |
| 三、国资委监管权的规范行使缺乏有效的保障机制 | 第19-24页 |
| (一) 立法机关未能发挥应有的监督作用 | 第19-20页 |
| (二) 对国资委监管权行使的行政复议救济不足 | 第20-22页 |
| (三) 国资委监管权不当行使的司法保障机制不健全 | 第22-24页 |
| 第三章 规范国资监管机构监管权行使的域外经验 | 第24-31页 |
| 一、基本经验 | 第24-28页 |
| (一) 新加坡 | 第24-26页 |
| (二) 美国 | 第26-27页 |
| (三) 法国 | 第27-28页 |
| 二、域外经验对我国的启示 | 第28-31页 |
| (一) 建立完备的国有资产监管法律体系 | 第28-29页 |
| (二) 设立国有控股公司行使出资人权 | 第29页 |
| (三) 注重加强对监管机构监管权行使的监督和制约 | 第29-31页 |
| 第四章 完善国资委监管权行使的具体制度 | 第31-40页 |
| 一、调整国资委职能定位为监管者 | 第31-33页 |
| (一) 将国资委职能定位为监管者的依据 | 第31-32页 |
| (二) 设立国有资产运营公司行使出资人职责 | 第32-33页 |
| (二) 国资委职能定位调整后的监管职责 | 第33页 |
| 二、增强国资委监管的透明度 | 第33-35页 |
| (一) 提高国资委监管目标的透明度 | 第33-34页 |
| (二) 完善国资委监管信息公开制度 | 第34-35页 |
| (三) 完善国资委监管权行使过程中听证程序适用 | 第35页 |
| 三、完善国资委监管权行使的法律保障机制 | 第35-40页 |
| (一) 立法机关保障机制的完善 | 第35-37页 |
| (二) 行政复议救济机制的完善 | 第37页 |
| (三) 司法保障机制的完善 | 第37-40页 |
| 结语 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-44页 |
| 谢辞 | 第44-45页 |
| 个人简历与在学期间研究成果 | 第45页 |