| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 1 绪论 | 第14-23页 |
| 1.1 研究背景 | 第14页 |
| 1.2 研究目的和意义 | 第14-15页 |
| 1.2.1 研究目的 | 第14-15页 |
| 1.2.2 研究意义 | 第15页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第15-20页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第15-18页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第18-19页 |
| 1.3.3 研究文献评析 | 第19-20页 |
| 1.4 研究内容与方法 | 第20-21页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第20-21页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第21页 |
| 1.5 技术路线与创新点 | 第21-23页 |
| 1.5.1 技术路线 | 第21-22页 |
| 1.5.2 创新点 | 第22-23页 |
| 2 地方财政风险的基础理论 | 第23-31页 |
| 2.1 地方财政风险的相关概念 | 第23-27页 |
| 2.1.1 地方财政风险的界定 | 第23-24页 |
| 2.1.2 地方财政风险的表现特征 | 第24-25页 |
| 2.1.3 地方财政风险的表现形式 | 第25-27页 |
| 2.2 地方财政风险的传导路径 | 第27-28页 |
| 2.2.1 公共风险的传导路径 | 第27页 |
| 2.2.2 地方财政风险的传导路径 | 第27-28页 |
| 2.3 地方财政风险测算与防控的理论依据 | 第28-31页 |
| 2.3.1 政府间收入划分理论 | 第28页 |
| 2.3.2 财政分权理论 | 第28-29页 |
| 2.3.3 委托代理理论 | 第29-30页 |
| 2.3.4 财政风险管理理论 | 第30-31页 |
| 3 黑龙江省财政风险测算模型的构建及其测算 | 第31-42页 |
| 3.1 黑龙江省财政风险测算模型的构建 | 第31-36页 |
| 3.1.1 测算模型的框架 | 第31页 |
| 3.1.2 财政风险的识别 | 第31-32页 |
| 3.1.3 风险指标的设定 | 第32-34页 |
| 3.1.4 模型构建与修正 | 第34-36页 |
| 3.2 黑龙江省财政风险程度的测算 | 第36-42页 |
| 3.2.1 选取数据 | 第36页 |
| 3.2.2 确定权重 | 第36-39页 |
| 3.2.3 实证评判 | 第39-40页 |
| 3.2.4 测算结论 | 第40-42页 |
| 4 黑龙江省财政风险表现及成因分析 | 第42-53页 |
| 4.1 黑龙江省财政风险的表现 | 第42-44页 |
| 4.1.1 财政收入风险 | 第42-43页 |
| 4.1.2 财政支出风险 | 第43-44页 |
| 4.1.3 政府债务风险 | 第44页 |
| 4.2 财政收入风险成因 | 第44-47页 |
| 4.2.1 财源结构相对单一 | 第44-45页 |
| 4.2.2 财政收入集中度偏低 | 第45-46页 |
| 4.2.3 地方税收流失严重 | 第46-47页 |
| 4.3 财政支出风险成因 | 第47-50页 |
| 4.3.1 财政自给能力不足 | 第47-48页 |
| 4.3.2 财政预算约束弱化 | 第48-49页 |
| 4.3.3 财政历史负担较重 | 第49-50页 |
| 4.4 债务风险成因 | 第50-53页 |
| 4.4.1 政府间财权事权不匹配 | 第50-51页 |
| 4.4.2 地方融资体系不健全 | 第51-52页 |
| 4.4.3 债务资金管理不规范 | 第52-53页 |
| 5 国内外防控地方财政风险的经验与借鉴 | 第53-64页 |
| 5.1 发达国家防控地方财政风险的经验 | 第53-56页 |
| 5.1.1 美国建立财政监控体系 | 第53-54页 |
| 5.1.2 日本引入财政健全化制度 | 第54-56页 |
| 5.2 发展中国家防控地方财政风险的经验 | 第56-58页 |
| 5.2.1 巴西建立财政犯罪惩罚问责机制 | 第56-57页 |
| 5.2.2 哥伦比亚创建政府债务预警系统 | 第57-58页 |
| 5.3 转轨国家防控地方财政风险的经验 | 第58-59页 |
| 5.3.1 印度完善财政责任与预算管理立法 | 第58页 |
| 5.3.2 俄罗斯健全政府财政储备机制 | 第58-59页 |
| 5.4 国内相关省份防控地方财政风险的经验 | 第59-61页 |
| 5.4.1 辽宁省建立风险动态监控机制 | 第59-60页 |
| 5.4.2 安徽省规范政府举债融资机制 | 第60-61页 |
| 5.5 国内外防控地方财政风险经验对黑龙江省的借鉴 | 第61-64页 |
| 5.5.1 政府问财权事权明晰 | 第61页 |
| 5.5.2 财政预算编制合理 | 第61-62页 |
| 5.5.3 地方融资体系健全 | 第62页 |
| 5.5.4 财政监控体系完备 | 第62-64页 |
| 6 黑龙江省防控财政风险的对策建议 | 第64-71页 |
| 6.1 防控黑龙江省财政收入风险的对策建议 | 第64-66页 |
| 6.1.1 加强地方财源建设 | 第64页 |
| 6.1.2 提高财政收入集中度 | 第64-65页 |
| 6.1.3 推进地方税费改革 | 第65-66页 |
| 6.2 防控黑龙江省财政支出风险的对策建议 | 第66-68页 |
| 6.2.1 优化地方财政支出结构 | 第66页 |
| 6.2.2 强化地方政府预算管理 | 第66-67页 |
| 6.2.3 创新公共产品供给模式 | 第67-68页 |
| 6.3 防控黑龙江省财政债务风险的对策建议 | 第68-71页 |
| 6.3.1 合理划分政府间财权事权 | 第68-69页 |
| 6.3.2 健全地方政府举债融资体系 | 第69-70页 |
| 6.3.3 完善地方债务管理机制 | 第70-71页 |
| 结论 | 第71-72页 |
| 参考文献 | 第72-75页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文 | 第75-76页 |
| 致谢 | 第76页 |