| 摘要 | 第3-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 绪论 | 第9-15页 |
| 第一章 政府与公共卫生的关系界定 | 第15-21页 |
| 1.1 公共卫生的界定及特点 | 第15-18页 |
| 1.1.1 公共卫生的界定 | 第15-16页 |
| 1.1.2 公共卫生的特点 | 第16-18页 |
| 1.2 政府干预公共卫生的必要性 | 第18-19页 |
| 1.3 政府在公共卫生中的职责 | 第19-21页 |
| 1.3.1 制度构建 | 第19页 |
| 1.3.2 法制保障 | 第19-20页 |
| 1.3.3 财政支持 | 第20-21页 |
| 第二章“非典”时期政府在公共卫生领域的角色失范 | 第21-29页 |
| 2.1“非典”引发的公共卫生危机 | 第21-22页 |
| 2.2 政府在“非典”危机中存在的应对问题 | 第22-24页 |
| 2.2.1 主观认识上不够重视 | 第22页 |
| 2.2.2 卫生资源分配不均 | 第22-23页 |
| 2.2.3 财政投入比例偏低，结构不合理 | 第23页 |
| 2.2.4 卫生法律缺失 | 第23-24页 |
| 2.3“非典”时期政府角色失范对中国政府的影响 | 第24-29页 |
| 2.3.1“非典”时期政府行为的得失影响分析 | 第24-25页 |
| 2.3.2“非典”对中国政府公信力的影响 | 第25-26页 |
| 2.3.3“非典”对中国政府国际形象的影响 | 第26-29页 |
| 第三章 后“非典”时代政府在公共卫生领域的变革和创新 | 第29-35页 |
| 3.1 政府管理与应对突发公共卫生危机事件能力的增强 | 第29-31页 |
| 3.1.1 现代危机管理机制的完善和创新 | 第29-30页 |
| 3.1.2 公共卫生应急机制的创新 | 第30-31页 |
| 3.1.3 信息披露机制的改善 | 第31页 |
| 3.2 政府法制建设与管理创新 | 第31-32页 |
| 3.3 政府组织与运作创新 | 第32-33页 |
| 3.4 国际沟通与协调机制创新 | 第33-35页 |
| 第四章 后“非典”时代政府在公共卫生体系建构中的角色新定位 | 第35-45页 |
| 4.1 突出政府在应对公共卫生危机的主动性 | 第35-36页 |
| 4.1.1 加强教育，增强危机防范与管理意识 | 第35页 |
| 4.1.2 建立危机预警机制 | 第35-36页 |
| 4.1.3 完善公共卫生体系，建立防护网 | 第36页 |
| 4.2 建立高效负责的政府 | 第36-41页 |
| 4.2.1 完善决策系统，强化对突发性公共事件的管理运作 | 第36-37页 |
| 4.2.2 完善传播机制，重视对大众媒体的引导 | 第37-39页 |
| 4.2.3 完善法律机制，在依法行政框架内进行应急处理 | 第39页 |
| 4.2.4 完善问责制度，将依法行政真正落实到实处 | 第39-40页 |
| 4.2.5 重视心理救助，强化对公众恐慌心理的应对 | 第40-41页 |
| 4.3 强化危机管理，加强国际合作与交流 | 第41-45页 |
| 4.3.1 强化执行，成立常设危机管理机构 | 第41-42页 |
| 4.3.2 提高快速反应能力，强化危机处理能力 | 第42页 |
| 4.3.3 动员社会力量，加强国际交流 | 第42-45页 |
| 结语 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 致谢 | 第50-52页 |
