直属海事系统财政管理改革研究
| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第10-18页 |
| 1.1 研究背景和研究意义 | 第10-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11-13页 |
| 1.2 文献综述 | 第13-16页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第13-14页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第14-16页 |
| 1.3 研究方法与研究思路 | 第16-18页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第16-17页 |
| 1.3.2 研究思路 | 第17-18页 |
| 第2章 相关概念及理论基础 | 第18-22页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第18-20页 |
| 2.1.1 直属海事系统 | 第18-19页 |
| 2.1.2 财政管理 | 第19页 |
| 2.1.3 直属海事系统财政管理 | 第19页 |
| 2.1.4 全面预算管理 | 第19-20页 |
| 2.2 理论基础 | 第20-22页 |
| 2.2.1 公共财政和“准公共产品” | 第20-21页 |
| 2.2.2 绩效理论 | 第21-22页 |
| 第3章 海事财政管理现状及存在问题 | 第22-36页 |
| 3.1 海事财政管理现状 | 第22-26页 |
| 3.1.1 海事财政管理制度体系建设相对健全 | 第22页 |
| 3.1.2 海事财政管理信息化建设成效显著 | 第22-23页 |
| 3.1.3 海事绩效评价和绩效管理处于起步阶段 | 第23-24页 |
| 3.1.4 海事预算管理信息化水平不断提高 | 第24-25页 |
| 3.1.5 海事预算管理现状 | 第25-26页 |
| 3.2 海事财政管理存在的问题 | 第26-36页 |
| 3.2.1 海事预算管理存在的问题 | 第26-29页 |
| 3.2.2 海事财力保障存在的问题 | 第29-31页 |
| 3.2.3 海事非税收入征管存在的问题 | 第31-33页 |
| 3.2.4 海事财政管理体制存在的问题 | 第33-34页 |
| 3.2.5 海事财政监督存在的问题 | 第34-36页 |
| 第4章 相关部门财政管理改革的经验借鉴 | 第36-40页 |
| 4.1 英国海事部门财政管理现状及启示 | 第36-37页 |
| 4.2 “珠中江”公路收费改革的启示 | 第37-39页 |
| 4.3 香港政府预算公开机制的启示 | 第39-40页 |
| 第5章 海事财政管理改革建议 | 第40-59页 |
| 5.1 海事预算管理改革的建议 | 第40-48页 |
| 5.1.1 实行“定员定额、零基预算”分配方式 | 第40-41页 |
| 5.1.2 项目的分类管理和资金分配改革 | 第41-43页 |
| 5.1.3 改变传统的预算公开理念 | 第43-46页 |
| 5.1.4 预算公开的路径探讨 | 第46-48页 |
| 5.2 改革海事财力保障办法的建议 | 第48-50页 |
| 5.2.1 改革船舶吨税分配机制 | 第48-49页 |
| 5.2.2 争取地方财力支持 | 第49页 |
| 5.2.3 加大后勤管理部门的资金保障力度 | 第49页 |
| 5.2.4 加大增收节支力度 | 第49-50页 |
| 5.2.5 发行海事债券筹集资金的可行性探讨 | 第50页 |
| 5.3 改革海事非税收入征管的建议 | 第50-52页 |
| 5.3.1 “费改税”可行性探讨 | 第50-51页 |
| 5.3.2 改革非税收入征收方式 | 第51页 |
| 5.3.3 改革港口建设费征管的思考 | 第51-52页 |
| 5.4 改革海事财政管理体制的建议 | 第52-55页 |
| 5.4.1 港口局会计机构设置建议 | 第52-53页 |
| 5.4.2 财务人员配置建议 | 第53页 |
| 5.4.3 理顺各单位之间的财政管理关系建议 | 第53-55页 |
| 5.5 改革海事财政监督的建议 | 第55-59页 |
| 5.5.1 推进财政监管现场化和前沿化 | 第55页 |
| 5.5.2 信息化监管手段的运用 | 第55页 |
| 5.5.3 改革内部审计管理体制 | 第55-57页 |
| 5.5.4 推行财务负责人委派制 | 第57-59页 |
| 第6章 结论 | 第59-61页 |
| 参考文献 | 第61-64页 |
| 致谢 | 第64页 |
