| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 第一章 绪论 | 第9-14页 |
| 一、选题的背景、目的和意义 | 第9页 |
| 二、国内外现状 | 第9-10页 |
| (一) 国外现状 | 第9-10页 |
| (二) 国内现状 | 第10页 |
| 三、国内外研究文献综述 | 第10-12页 |
| 四、论文采取的研究方法、步骤及可行性分析 | 第12页 |
| (一) 本课题采用的主要研究方法 | 第12页 |
| (二) 研究步骤和实施方案 | 第12页 |
| (三) 可行性分析 | 第12页 |
| 五、政府采购领域腐败的界定 | 第12-14页 |
| 第二章 政府采购腐败现状综述 | 第14-19页 |
| 一、政府采购腐败的主要表现和方式 | 第14-15页 |
| (一) 暗箱操作 | 第14页 |
| (二) 不按相关规定程序进行违规操作 | 第14页 |
| (三) 政府采购相关人员为投标单位提供中标便利 | 第14-15页 |
| (四) 政府采购相关人员直接自身参与违规投标经营 | 第15页 |
| 二、政府采购交易模式分析 | 第15-19页 |
| (一) 询价 | 第15-16页 |
| 1、询价选取的供应企业方式较为随意 | 第15页 |
| 2、询价的综合评判标准较为单一、形式随意 | 第15页 |
| 3、参与询价评价的主体身份具有特殊性 | 第15-16页 |
| 4、后续跟进工作的缺失 | 第16页 |
| (二)招投标 | 第16-17页 |
| 1、公开招投标 | 第16-17页 |
| 2、邀请招投标 | 第17页 |
| (三) 竞争性谈判 | 第17-19页 |
| 第三章 政府采购过程中腐败出现的原因 | 第19-31页 |
| 一、主客体方面的缺失 | 第19-23页 |
| (一) 政府采购工作中主体方面存在一定缺失 | 第19-20页 |
| 1、政府采购工作中缺乏专业的采购队伍 | 第19页 |
| 2、政府采购工作中参与主体道德存在难以抵制腐败的缺失 | 第19-20页 |
| (二) 政府采购工作中客体方面存在一定缺失 | 第20-23页 |
| 1、缺乏系统的理论研究,法律规范上存在缺失 | 第20-21页 |
| 2、采购活动中其他参与主体存在业务能力和道德上的缺失 | 第21-22页 |
| 3、有关政府采购各种相关制度上的缺失 | 第22-23页 |
| 4、政府采购法中规定的政府采购范围过简 | 第23页 |
| 二、交易双方利益关系分析 | 第23-26页 |
| (一) 腐败行为既得利益与查处机率的对比 | 第24-25页 |
| (二) 企业作为腐败主体的预期利益分析 | 第25页 |
| (三) 政府采购中腐败的危机成本过低 | 第25-26页 |
| 三、监管不到位,缺乏有效监督 | 第26-31页 |
| (一) 缺乏对政府采购行为的高效监督 | 第26-28页 |
| 1、负责管理和执行的部门职权责混乱 | 第26页 |
| 2、在选择政府采购方式上自主性较大 | 第26-27页 |
| 3、政府采购中采购程序不够严密 | 第27页 |
| 4、政府采购相关信息不按规定进行公开 | 第27-28页 |
| 5、对政府采购的分散采购存在统计不实的现象 | 第28页 |
| (二) 缺乏对采购双方主体的有效监控和处罚 | 第28-29页 |
| (三) 缺乏对采购结果的监控规定 | 第29-31页 |
| 第四章 构建政府采购过程中预防腐败综合管理机制 | 第31-46页 |
| 一、建设政府采购电子交易平台 | 第31-37页 |
| 二、建设政府采购科技监督平台 | 第37-39页 |
| (一) 合法性 | 第37页 |
| (二) 监察重点 | 第37页 |
| (三) 对采购流程实行监督 | 第37-39页 |
| 三、完善法律法规提供防腐保障 | 第39-42页 |
| (一) 法律间的适用完善 | 第39-40页 |
| (二) 应当适应不断发展的国际形势的法律完善 | 第40页 |
| (三) 对电子采购事项立法的完善与补充 | 第40-41页 |
| (四) 完善监督的相关法律规定 | 第41页 |
| (五) 对规范的法律进行体系完善 | 第41-42页 |
| 四、制度规范减少腐败漏洞 | 第42-44页 |
| (一) 完善相关程序规范 | 第42页 |
| (二) 确立有关责任确定和追究制度 | 第42页 |
| (三) 增加律师参与制度 | 第42-43页 |
| (四) 提高监督力度相关制度建设 | 第43页 |
| (五) 强化对出现问题的处罚规范 | 第43-44页 |
| 五、宣传教育营造廉洁氛围 | 第44-45页 |
| 六、评估预警实现内部监控 | 第45页 |
| 七、扩大监督视角发挥外部监督作用 | 第45-46页 |
| 结论 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49页 |