| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-8页 |
| 引言 | 第11-15页 |
| 一、选题意义 | 第11-12页 |
| 二、文献综述 | 第12-14页 |
| （一）国外研究综述 | 第12-13页 |
| （二）国内研究综述 | 第13-14页 |
| 三、研究思路与研究方法 | 第14页 |
| （一）研究思路 | 第14页 |
| （二）研究方法 | 第14页 |
| 四、创新之处 | 第14-15页 |
| （一）方法有所突破 | 第14页 |
| （二）以小视角研究大问题 | 第14-15页 |
| 第一章 概念厘定与理论基础 | 第15-25页 |
| 一、概念厘定 | 第15-20页 |
| （一）城市市容和环境卫生管理的内涵 | 第15-17页 |
| （二）城市市容和环境卫生管理的法律依据 | 第17-18页 |
| （三）政府在城市市容和环境卫生管理中的职责定位 | 第18-20页 |
| 二、理论基础 | 第20-25页 |
| （一）服务型政府 | 第20-22页 |
| （二）新公共管理 | 第22-25页 |
| 第二章 连云港城市市容和环境卫生现状 | 第25-27页 |
| 一、暴露垃圾处理不及时 | 第25-26页 |
| 二、流动摊点多，占道经营行为屡禁不止 | 第26页 |
| 三、店招店牌设置标准低，存在一店多招现象 | 第26页 |
| 四、工地污染及路面抛洒现象严重 | 第26-27页 |
| 第三章 连云港城市市容和环境卫生管理主要问题 | 第27-29页 |
| 一、政府规费收缴困难，资金投入有限 | 第27页 |
| 二、法规制度不完善，执行力度不够 | 第27-28页 |
| 三、环境卫生管理覆盖不广，脏乱差死角多 | 第28页 |
| 四、市民参与程度低，环卫意识薄弱 | 第28-29页 |
| 第四章 连云港城市市容和环境卫生管理产生问题的原因 | 第29-33页 |
| 一、部门之间缺乏联动 | 第29页 |
| 二、政府职责不明确 | 第29-30页 |
| 三、环卫基础设施薄弱 | 第30-31页 |
| 四、考核评估长效机制的缺失 | 第31页 |
| 五、环卫作业人员队伍建设不到位 | 第31-33页 |
| 第五章 连云港城市市容和环境卫生管理对策 | 第33-41页 |
| 一、完善市容和环境卫生管理的法规及政策依据 | 第33-34页 |
| 二、政府应承担起市容和环境卫生管理的相应职责 | 第34-36页 |
| （一）改革行政管理机构，制定科学的质量管理标准 | 第34页 |
| （二）加强合作，形成齐抓共管的强大合力 | 第34-35页 |
| （三）加大重视程度，找准切入点和启动点 | 第35-36页 |
| （四）推动市场化进程，建立开放性环卫服务市场 | 第36页 |
| （五）合理增加财政投入，拓展投资渠道 | 第36页 |
| 三、完善市容和环境卫生管理的基础设施建设 | 第36-37页 |
| 四、推进城市环境综合整治及卫生城市创建体系建设 | 第37-38页 |
| 五、加强行政执法人员及环卫作业人员队伍建设 | 第38-41页 |
| （一）行政执法人员队伍建设 | 第39页 |
| （二）环卫作业人员队伍建设 | 第39-41页 |
| 结论 | 第41-43页 |
| 参考文献 | 第43-47页 |
| 致谢 | 第47-48页 |