| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-7页 |
| 绪论 | 第11-13页 |
| 第一章 我国居民区民主建设基本历程及新建商品房居民区与传统居民区的区别.. | 第13-21页 |
| 第一节 相关定义 | 第13-15页 |
| 一、商品房 | 第13页 |
| 二、社区 | 第13-14页 |
| 三、社区自治 | 第14页 |
| 四、居民委员会 | 第14页 |
| 五、业主委员会 | 第14-15页 |
| 第二节 我国居民区自治建设历程 | 第15-18页 |
| 一、居委会自治模式起步阶段（1949—1958） | 第15页 |
| 二、居委会自治原则脱轨阶段（1958—1978） | 第15-17页 |
| 三、居委会自治性质回归阶段(1978 年—至今) | 第17-18页 |
| 第三节 新建商品房居民区与传统居民区的区别 | 第18-21页 |
| 一、自主主体的区别 | 第19-20页 |
| 二、自治模式因而不同 | 第20-21页 |
| 第二章 新建商品房居民区开展自治的意义、存在的问题及原因分析 | 第21-31页 |
| 第一节 开展新建商品房居民区自治建设的意义 | 第21-24页 |
| 一、业主委员会制度的历史演变 | 第21-22页 |
| 二、在新建商品房居民区开展居民自治建设的必要性 | 第22页 |
| 三、在新建商品房居民区开展自治建设的可行性 | 第22-24页 |
| 第二节 目前上海在新建商品房居民区自治方面存在的问题 | 第24-27页 |
| 一、居委会行政色彩浓郁，自治主体定位不清 | 第24页 |
| 二、业主委员会先天不足，相关制度亟待完善 | 第24-25页 |
| 三、居民自治参与不足，居民区成员的主体意识不强 | 第25-26页 |
| 四、社区非营利性组织发育不充分，社区服务严重缺乏 | 第26页 |
| 五、自治主体内耗严重，居民区党组织领导核心作用无限扩大 | 第26-27页 |
| 第三节 新建商品房居民区开展自治存在问题的原因分析 | 第27-31页 |
| 一、体制与法制的矛盾 | 第27页 |
| 二、相关法律尚未完善 | 第27-28页 |
| 三、非政府组织生存环境不容乐观 | 第28-31页 |
| 第三章 新建商品房居民区自治建设中外模式介绍 | 第31-46页 |
| 第一节 上海市黄浦区在开展新建商品房居民区自治建设上的探索 | 第31-38页 |
| 一、完备的居民区自治组织架构 | 第31-35页 |
| 二、规范的居民区自治组织操作制度 | 第35-37页 |
| 三、创新的居民区利益协调载体 | 第37-38页 |
| 第二节 武汉百步亭社区在开展新建商品房居民区自治建设方面的探索 | 第38-41页 |
| 一、百步亭模式简介 | 第38-39页 |
| 二、百步亭模式所取得的成绩 | 第39-40页 |
| 三、百步亭模式的经验 | 第40-41页 |
| 第三节 国外在居民自治上的成熟经验 | 第41-46页 |
| 一、社区管理委员会体现民意 | 第42页 |
| 二、非营利性组织全面提供社区服务 | 第42-43页 |
| 三、社区“三会”——民众参与社区管理的渠道 | 第43-44页 |
| 四、社区服务参与者来源多样 | 第44页 |
| 五、社区建设资金渠道宽广 | 第44-45页 |
| 六、重视社区教育服务 | 第45-46页 |
| 第四章 对新建商品房居民区开展自治的建议 | 第46-57页 |
| 第一节 树立居民区党组织在新建商品房居民区中的主导地位 | 第46-48页 |
| 一、明确居民区党总支工作职责 | 第46页 |
| 二、加强对居民区各类组织的领导 | 第46-47页 |
| 三、以社会化工作方式，整合居民区各类资源 | 第47-48页 |
| 第二节 因人而异培育居民区成员主体意识 | 第48-51页 |
| 一、居民的主体意识培育 | 第48-49页 |
| 二、物业等社区服务部门主体意识的培育 | 第49-50页 |
| 三、群众性自发团队主体意识的培育 | 第50-51页 |
| 第三节 创新完善自治开展的条件 | 第51-52页 |
| 一、完善相关法律制度 | 第51-52页 |
| 二、拓宽居民区建设经费来源 | 第52页 |
| 三、塑造社区文化 | 第52页 |
| 第四节 提高各方服务意识 | 第52-54页 |
| 一、加快行政管理体制改革 | 第52-53页 |
| 二、理顺街道与居委会职责 | 第53-54页 |
| 三、加强与居民沟通 | 第54页 |
| 第五节 发展非政府组织 | 第54-57页 |
| 一、健全非政府组织发展的法律规范 | 第54页 |
| 二、非政府组织自身的全面发展 | 第54-55页 |
| 三、市场资源的积极调配 | 第55页 |
| 四、外部监督的有效实施 | 第55-57页 |
| 参考文献 | 第57-59页 |
| 致谢 | 第59-60页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文目录 | 第60页 |
