| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 绪论 | 第9-16页 |
| 一、选题的背景及意义 | 第9-10页 |
| 二、研究综述 | 第10-14页 |
| 三、基本概念界定 | 第14-15页 |
| 四、研究内容与方法 | 第15-16页 |
| 第一章 中国城镇基本养老保险关系转移接续现状 | 第16-21页 |
| 第一节 养老保险关系转移接续政策的变迁 | 第16-17页 |
| 一、1997 年之前的养老保险关系转移接续政策 | 第16页 |
| 二、1997 年之后的养老保险关系转移接续政策 | 第16-17页 |
| 第二节 中国养老保险关系转移接续的现行政策 | 第17-19页 |
| 一、国办发〔2009〕66 号文件规定的养老保险关系转接接续政策 | 第17-18页 |
| 二、地方养老保险关系转移接续的现行政策 | 第18-19页 |
| 第三节 中国基本养老保险关系转移接续的困境 | 第19-21页 |
| 一、养老保险与户籍挂钩，为转移接续设置障碍 | 第19页 |
| 二、不认可无组织人员的视同缴费年限 | 第19页 |
| 三、加收养老保险超龄费，增加了转移人员负担 | 第19-20页 |
| 四、转移经办手段落后，各地操作口径不一，对接困难 | 第20-21页 |
| 第二章 中国城镇基本养老保险关系转移接续难的原因 | 第21-30页 |
| 第一节 养老保险关系转移接续难的负效应 | 第21-23页 |
| 一、阻碍了人才的流动和统一劳动力市场的建立 | 第21页 |
| 二、损害了参保者的社会保障权益 | 第21-22页 |
| 三、不利于养老保险事业的可持续发展 | 第22页 |
| 四、易出现养老保险纠纷，影响社会稳定 | 第22-23页 |
| 第二节 中国养老保险关系转移接续难的原因 | 第23-30页 |
| 一、地方政府间的利益博弈 | 第23-24页 |
| 二、财政体制的缺陷以及户籍制度的阻碍 | 第24-25页 |
| 三、养老保险政策变化的不利影响 | 第25-27页 |
| 四、统筹层次低不利于转移接续 | 第27-28页 |
| 五、各地接续流程不统一，管理技术手段落后 | 第28-30页 |
| 第三章 构建符合中国国情的养老保险关系转移接续模式 | 第30-42页 |
| 第一节 制定符合国情的养老保险关系转移接续政策 | 第30-38页 |
| 一、提高统筹层次，最终实现全国统筹 | 第30-32页 |
| 二、采用“分段计算”的养老保险计发办法 | 第32-33页 |
| 三、继续做实个人账户 | 第33-36页 |
| 四、加快社会保障的立法步伐 | 第36-38页 |
| 第二节 完善养老保险关系转移相关配套措施 | 第38-42页 |
| 一、加快“金保工程”建设，实现基本养老保险信息全国联网与共享 | 第38-39页 |
| 二、在全国推行社会保障“一卡通” | 第39-40页 |
| 三、建立中央财政投入机制，增设全国养老金划转结算监督机构 | 第40-42页 |
| 结论 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-47页 |
| 致谢 | 第47页 |
