| 中文摘要 | 第1-8页 |
| ABSTRACT | 第8-10页 |
| 一、研究背景 | 第10-12页 |
| 二、研究目的、内容、方法及技术路线 | 第12-15页 |
| (一) 研究目的 | 第12页 |
| (二) 研究内容 | 第12页 |
| (三) 研究方法 | 第12-14页 |
| (四) 技术路线 | 第14页 |
| (五) 质量控制 | 第14-15页 |
| 三、研究结果 | 第15-40页 |
| (一) 基本公共卫生服务均等化的实施进展 | 第15-30页 |
| 1. 国家基本公共卫生服务项目的政策措施 | 第15-17页 |
| 2. 国家基本公共卫生服务项目经费的投入、管理和使用 | 第17-20页 |
| 3. 国家基本公共卫生服务项目提供的服务能力 | 第20-25页 |
| 4. 国家基本公共卫生服务项目实施情况 | 第25-28页 |
| 5. 国家基本公共卫生服务项目的监督与考核管理 | 第28-30页 |
| (二) 基本公共卫生服务均等化实施存在的主要问题 | 第30-40页 |
| 1. 经费补助标准存在差异,配套资金不能足额、及时到位 | 第30-32页 |
| 2. 农村基层卫生服务网络不够健全,人员数量不足、结构不够合理 | 第32-33页 |
| 3. 地区间、城乡间服务项目发展不平衡,服务质量有待提高 | 第33-36页 |
| 4. 社区卫生信息系统不够健全 | 第36-37页 |
| 5. 部门之间关系难以协调 | 第37-38页 |
| 6. 绩效考核制度有待进一步完善 | 第38-40页 |
| 四、讨论 | 第40-45页 |
| (一) 基本公共卫生服务均等化取得进展的原因分析 | 第40-42页 |
| 1. 政府执政理念转变,注重以人为本,追求公平公正 | 第40页 |
| 2. 创新制度,落实"预防为主"的卫生工作方针 | 第40-41页 |
| 3. 加大投入和支持,保障项目实施 | 第41-42页 |
| (二) 基本公共卫生服务均等化实施存在问题的原因分析 | 第42-44页 |
| 1. 法律制度不健全,投入缺乏稳定性 | 第42-43页 |
| 2. 地方经济发展不平衡导致区域间差异较大 | 第43页 |
| 3. 城乡二元制结构是影响城乡差异的根源 | 第43页 |
| 4. 基层卫生服务能力不足影响服务数量和质量 | 第43-44页 |
| 5. 社区卫生信息系统不够健全,影响服务质量和管理水平 | 第44页 |
| 6. 监督与考核机制不完善,影响项目发展的可持续性 | 第44页 |
| (三) 研究中的不足和展望 | 第44-45页 |
| 五、结论与政策建议 | 第45-50页 |
| (一) 结论 | 第45页 |
| (二) 政策建议 | 第45-50页 |
| 1. 建立健全法律、法规体系,促进基本公共卫生服务均等化有法可依 | 第45-46页 |
| 2. 明确政府职责,改革体制机制 | 第46页 |
| 3. 加强资金监管,保证经费足额、及时到位,专款专用 | 第46-47页 |
| 4. 进一步健全基层卫生服务体系,提升基本公共卫生服务能力 | 第47-48页 |
| 5. 创新服务提供模式,推进信息化进程 | 第48-49页 |
| 6. 建立考核制度,完善评价体系,促进可持续发展 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
| 综述 | 第52-62页 |
| 参考文献 | 第59-62页 |
| 附件一 各省关于基本公共卫生服务均等化的相关政策 | 第62-66页 |
| 附录二 基本公共卫生服务均等化调查表 | 第66-68页 |
| 附录三 基本公共卫生服务均等化实施进展和对策研究访谈提纲 | 第68-70页 |
| 附件四 攻读硕士期间发表学术论文 | 第70-71页 |
| 致谢 | 第71页 |
