基层工会行政化倾向及其改革路径研究
| 摘要 | 第7-8页 |
| Abstract | 第8-9页 |
| 导论 | 第10-19页 |
| 一、研究缘起和意义 | 第10-11页 |
| （一）研究缘起 | 第10页 |
| （二）研究意义 | 第10-11页 |
| 二、国内外研究综述 | 第11-17页 |
| （一）国内研究综述 | 第11-16页 |
| （二）国外研究综述 | 第16-17页 |
| 三、研究思路与方法 | 第17-18页 |
| （一）研究思路 | 第17页 |
| （二）研究方法 | 第17-18页 |
| 四、研究内容、重难点及创新之处 | 第18-19页 |
| （一）研究内容 | 第18页 |
| （二）研究重点与难点 | 第18页 |
| （三）可能的创新之处 | 第18-19页 |
| 第一章 基层工会及其行政化的理论阐释 | 第19-31页 |
| 一、基层工会的基本概述 | 第19-22页 |
| （一）基层工会的内涵与外延 | 第19页 |
| （二）基层工会的性质与地位 | 第19-20页 |
| （三）基层工会的职能与作用 | 第20-22页 |
| 二、我国基层工会的发展阶段 | 第22-25页 |
| （一）我国基层工会的产生原因 | 第22-24页 |
| （二）我国基层工会的发展阶段 | 第24-25页 |
| 三、中西基层工会的异同比较 | 第25-28页 |
| （一）中西基层工会内在属性的异同 | 第26-27页 |
| （二）中西基层工会发展历程的异同 | 第27-28页 |
| 四、基层工会行政化的涵义与特征 | 第28-31页 |
| （一）“行政化”及“去行政化”的涵义 | 第28-29页 |
| （二）基层工会行政化特征 | 第29-31页 |
| 第二章 基层工会行政化倾向的表现与弊端 | 第31-36页 |
| 一、基层工会行政化倾向的表现 | 第31-33页 |
| （一）组织设置行政化 | 第31页 |
| （二）领导体制行政化 | 第31-32页 |
| （三）运行方式行政化 | 第32页 |
| （四）经费管理行政化 | 第32页 |
| （五）职能发挥行政化 | 第32-33页 |
| （六）所持立场行政化 | 第33页 |
| 二、基层工会行政化倾向的弊端 | 第33-36页 |
| （一）维权职能发挥困难，职工权益失去保障 | 第33页 |
| （二）领导干部地位尴尬，劳资矛盾逐渐增多 | 第33-34页 |
| （三）官僚主义作风严重，工作效率日趋低下 | 第34页 |
| （四）非正式组织逐步建立，和谐社会构建受阻 | 第34-35页 |
| （五）企事业单位工作开展难，阻碍社会经济发展 | 第35-36页 |
| 第三章 基层工会行政化倾向的成因 | 第36-45页 |
| 一、历史经验层面的原因 | 第36-39页 |
| （一）党对基层工会工作的重视不够 | 第36-37页 |
| （二）长期计划经济体制的影响 | 第37页 |
| （三）照搬苏联的工会模式 | 第37-39页 |
| 二、自身建设层面的原因 | 第39-41页 |
| （一）领导管理体制设置存缺陷 | 第39-40页 |
| （二）经费收支使用管理不规范 | 第40-41页 |
| （三）基层工会职能发挥有偏离 | 第41页 |
| （四）缺乏处理问题的有效机制 | 第41页 |
| 三、思想观念层面的原因 | 第41-43页 |
| （一）政府部门错误的干预意识 | 第41-42页 |
| （二）职工群众参与维权意识弱 | 第42页 |
| （三）基层工会干部责任意识淡化 | 第42-43页 |
| （四）上级工会指导教育观念缺失 | 第43页 |
| 四、法律保障层面的原因 | 第43-45页 |
| （一）《工会法》保障职工权益的力度不够 | 第43-44页 |
| （二）其他相关法律的补充力度不够 | 第44-45页 |
| 第四章 去行政化：基层工会行政化的改革路径 | 第45-55页 |
| 一、转变传统思想观念，提高工会改革意识 | 第45-47页 |
| （一）减少政府行政干预，确保工会独立地位 | 第45页 |
| （二）提高职工维权意识，增强职工参与能力 | 第45-46页 |
| （三）加强干部综合素质，明确领导岗位职责 | 第46页 |
| （四）发挥上级工会作用，指导基层工作开展 | 第46-47页 |
| 二、完善基层工会制度，规范组织运行机制 | 第47-51页 |
| （一）改革工会领导体制，增强职工主体作用 | 第47-48页 |
| （二）规范经费管理方式，保证活动正常开展 | 第48-49页 |
| （三）维权职能落到实处，构建利益维护机制 | 第49-50页 |
| （四）制定规范考核制度，建立上下协调机制 | 第50-51页 |
| 三、立足本国现实国情，借鉴国外工会经验 | 第51-53页 |
| （一）借鉴资本主义国家工会的发展经验 | 第51-52页 |
| （二）苏联解体对我国基层工会发展的经验和教训 | 第52-53页 |
| 四、完善相关法律法规，加强工会立法保护 | 第53-55页 |
| （一）明确《工会法》的法律责任 | 第53页 |
| （二）细化《工会法》等相关法律规定 | 第53-54页 |
| （三）加大《工会法》的监督和惩处力度 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-57页 |
| 致谢 | 第57-60页 |
| 在校期间的科研情况 | 第60页 |
