| 摘要 | 第4-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第一章 绪论 | 第11-26页 |
| 第一节 选题背景和意义 | 第11-12页 |
| 一、选题背景 | 第11-12页 |
| 二、选题意义 | 第12页 |
| 第二节 相关概念界定与阐释 | 第12-16页 |
| 一、基础设施 | 第12-13页 |
| 二、PPP | 第13-15页 |
| 三、政府职能 | 第15-16页 |
| 第三节 国内外相关研究综述 | 第16-21页 |
| 一、国外相关研究综述 | 第16-19页 |
| 二、国内相关研究综述 | 第19-21页 |
| 第四节 研究方法、理论基础与结构安排 | 第21-25页 |
| 一、研究方法 | 第21-22页 |
| 二、理论基础 | 第22-24页 |
| 三、结构安排 | 第24-25页 |
| 第五节 创新点与不足之处 | 第25-26页 |
| 第二章 PPP模式的兴起与中国语义 | 第26-38页 |
| 第一节 二十世纪后期全球蔓延的PPP浪潮 | 第26-31页 |
| 一、PPP浪潮的源流 | 第26-27页 |
| 二、PPP浪潮的蔓延过程 | 第27-30页 |
| 三、中国PPP的第三波 | 第30-31页 |
| 第二节 我国PPP模式的运用目的与原则 | 第31-34页 |
| 一、运用PPP模式的主要目的 | 第31-33页 |
| 二、运用PPP模式的主要原则 | 第33-34页 |
| 第三节 我国PPP模式中政府角色的多重创新 | 第34-38页 |
| 一、从直接投资者到合作资源提供者 | 第34-35页 |
| 二、从直接生产者到公共服务供给者 | 第35-36页 |
| 三、从直接经营者到特许经营权授予者 | 第36-37页 |
| 四、从微观管制者到宏观引导者与监督者 | 第37-38页 |
| 第三章 PPP模式:政府职能转变的一种路径分析 | 第38-48页 |
| 第一节 当前政府职能转变的趋势 | 第38-41页 |
| 一、职能定位转变:从管制到服务 | 第38-39页 |
| 二、职能范围转变:从全能到有限 | 第39-40页 |
| 三、职能方式转变:从划桨到掌舵 | 第40-41页 |
| 第二节 政府职能转变的价值导向 | 第41-44页 |
| 一、以公共利益为最高价值考量 | 第41-42页 |
| 二、以多元参与改善治理能力 | 第42-43页 |
| 三、兼顾效率与社会公平正义 | 第43-44页 |
| 第三节 PPP模式何以推动政府职能转变 | 第44-48页 |
| 一、价值契合性——PPP的根本出发点分析 | 第44-45页 |
| 二、条件契合性——PPP推动政府职能转变的可能性 | 第45-46页 |
| 三、结果契合性——PPP实践成果的现实论证 | 第46-48页 |
| 第四章 基础设施领域PPP模式推动政府职能转变的困境 | 第48-59页 |
| 第一节 多元利益主体下存在的PPP价值异化 | 第48-51页 |
| 一、部门利益:主导权之争下的PPP | 第48-50页 |
| 二、地方利益:变相融资工具的PPP | 第50页 |
| 三、商业利益:私利的最大化的PPP | 第50-51页 |
| 第二节 社会条件不成熟引发的合作障碍 | 第51-55页 |
| 一、信用基础薄弱,主体地位不平等 | 第51-53页 |
| 二、市场竞争不足,民间资本进入难 | 第53-54页 |
| 三、社会建设滞后,公众参与度较低 | 第54-55页 |
| 第三节 实践层面的合作制度建设不完善 | 第55-59页 |
| 一、PPP的风险与利益分配不均衡 | 第55-56页 |
| 二、PPP的法律与政策体系不健全 | 第56-57页 |
| 三、PPP的审批与监管重心不合理 | 第57-59页 |
| 第五章 基础设施领域PPP模式推动政府职能转变的完善建议 | 第59-71页 |
| 第一节 服务型政府背景下公共意识的重塑 | 第59-61页 |
| 一、政府"服务"意识的自觉树立 | 第59-60页 |
| 二、培育契约意识,增强社会信用 | 第60-61页 |
| 第二节 制度创新:完善PPP的内部治理体系 | 第61-67页 |
| 一、加强PPP法规政策的顶层设计 | 第61-63页 |
| 二、优化PPP行政权力结构与效能 | 第63-65页 |
| 三、完善PPP定价与风险分担机制 | 第65页 |
| 四、深化PPP审批与监管制度改革 | 第65-67页 |
| 第三节 环境创造:从"自在性"到"他在性" | 第67-71页 |
| 一、培育社会资本,营造公平的市场环境 | 第67-68页 |
| 二、提高公民参与,提供充分的民主环境 | 第68页 |
| 三、推动信息公开,培植良好的开放环境 | 第68-71页 |
| 结语 | 第71-73页 |
| 参考文献 | 第73-79页 |
| 后记 | 第79-80页 |