| 内容摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-12页 |
| 引言 | 第12-13页 |
| 一、案例介绍 | 第13-18页 |
| （一） 案由 | 第13页 |
| （二） 案情简介 | 第13-14页 |
| （三） 法院判决 | 第14-16页 |
| （四） 焦点归纳 | 第16页 |
| （五） 关于焦点的争议 | 第16-18页 |
| 1. 关于民间借贷与非法集资的区分 | 第16-17页 |
| 2. 关于民间借贷效力的认定 | 第17-18页 |
| 二、民间借贷概述 | 第18-23页 |
| （一） 民间借贷的概念 | 第18-19页 |
| （二） 民间借贷的特征 | 第19-20页 |
| 1. 在风险管理方面具有自主性和自发性 | 第19页 |
| 2. 民间借贷手续简单易操作 | 第19页 |
| 3. 民间借贷主体之间的地位是一种形式上的平等 | 第19-20页 |
| （三） 民间借贷的历史发展 | 第20页 |
| （四） 民间借贷发展的原因 | 第20-23页 |
| 三、中小企业与自然人间民间借贷的分析 | 第23-29页 |
| （一） 与非法集资的区别 | 第23-25页 |
| 1. 根据是否向社会不特定对象筹集资金来区分 | 第24页 |
| 2. 根据是否以合法形式掩盖非法集资的目的来区分 | 第24页 |
| 3. 根据融资双方当事人各自负担风险的不同来区分 | 第24-25页 |
| （二） 中小企业向自然人借贷的可行性分析 | 第25-27页 |
| 1. 存在的必要性分析 | 第25-26页 |
| 2. 存在的合法性分析 | 第26-27页 |
| （三） 中小企业与自然人间借贷的障碍性分析 | 第27-29页 |
| 1. 民间借贷扰乱了金融信贷秩序, 损害了公众的利益 | 第27页 |
| 2. 可能会加重中小企业的负担，产生新的社会分配的不公 | 第27-28页 |
| 3. 犯罪现象可能增加，从而影响社会的安定 | 第28页 |
| 4. 民间借贷组织本身的不严密性容易加大放贷人的风险 | 第28-29页 |
| 四、完善中小企业与自然人间民间借贷的建议 | 第29-34页 |
| （一） 立法方面的建议 | 第29-31页 |
| 1. 规范民间借贷合同的形式和内容 | 第29-30页 |
| 2. 规范担保合同的内容以及订立程序 | 第30页 |
| 3. 修订相关法律法规，加强对民间融资和社会集资的管理 | 第30-31页 |
| 4. 制定正确区分民间借贷与非法集资的标准 | 第31页 |
| （二） 加强对民间借贷的监管 | 第31-32页 |
| 1. 监管主体方面 | 第31页 |
| 2. 监管方式方面 | 第31-32页 |
| （三） 加快国有银行的“回乡”进程 | 第32-33页 |
| （四） 鼓励有条件的中小企业引入私募股权投资基金 | 第33-34页 |
| 结语 | 第34-35页 |
| 致谢 | 第35-36页 |
| 参考文献 | 第36-37页 |
