| 摘要 | 第6-7页 |
| ABSTRACT | 第7-8页 |
| 第一章 绪论 | 第12-23页 |
| 1.1 研究背景与研究意义 | 第12-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第12-13页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第13页 |
| 1.2 国内外相关文献研究综述 | 第13-19页 |
| 1.2.1 国内研究综述 | 第13-16页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第16-18页 |
| 1.2.3 文献评述 | 第18-19页 |
| 1.3 课题研究目标、研究内容、拟解决的关键问题及创新点 | 第19-21页 |
| 1.3.1 研究目标 | 第19页 |
| 1.3.2 研究内容 | 第19-20页 |
| 1.3.3 拟解决的关键问题 | 第20页 |
| 1.3.4 论文创新点 | 第20-21页 |
| 1.4 研究方法和技术路线 | 第21-23页 |
| 1.4.1 研究方法 | 第21页 |
| 1.4.2 技术路线 | 第21-23页 |
| 第二章 理论基础概述 | 第23-31页 |
| 2.1 政府管制理论 | 第23-24页 |
| 2.1.1 哈佛学派 | 第23-24页 |
| 2.1.2 新SCP范式 | 第24页 |
| 2.1.3 后SCP流派 | 第24页 |
| 2.2 政府职能与公共物品理论 | 第24-26页 |
| 2.2.1 政府职能 | 第24-25页 |
| 2.2.2 公共物品的提供 | 第25-26页 |
| 2.3 城镇化转型理论 | 第26-29页 |
| 2.3.1 城镇化过程中的社会系统转型 | 第27页 |
| 2.3.2 城镇化过程中经济系统的转型 | 第27-28页 |
| 2.3.3 城镇化过程中的治理系统的转型 | 第28-29页 |
| 2.4 城市土地利用空间结构理论 | 第29-31页 |
| 2.4.1 城市土地利用地域空间结构理论 | 第29页 |
| 2.4.2 区位理论 | 第29-31页 |
| 第三章 新型城镇化对政府监管城市土地利用的新要求 | 第31-43页 |
| 3.1 新型城镇化的内涵界定 | 第31-33页 |
| 3.1.1 新型城镇化的发展背景 | 第31-32页 |
| 3.1.2 新型城镇化的核心内涵 | 第32-33页 |
| 3.2 新型城镇化对城市土地利用的新要求 | 第33-37页 |
| 3.2.1 人地挂钩的建设用地供给模式 | 第33-34页 |
| 3.2.2 集约--高效的用地模式 | 第34-35页 |
| 3.2.3 注重生态环境的护地模式 | 第35-37页 |
| 3.4 新型城镇化对政府监管城市土地利用的要求 | 第37-43页 |
| 3.4.1 传统城镇化中政府监管城市土地利用的特点 | 第37-38页 |
| 3.4.2 新型城镇化对政府监管城市土地利用的职能定位 | 第38-43页 |
| 第四章 新型城镇化背景下政府监管城市土地利用的制约因素分析 | 第43-51页 |
| 4.1 财政问题 | 第43-45页 |
| 4.1.1 地方政府本级财政缺口巨大 | 第43-44页 |
| 4.1.2 地方财政依赖土地收益 | 第44页 |
| 4.1.3 新型城镇化推进仍需要财政支持’ | 第44-45页 |
| 4.2 规划体系急需整合 | 第45-47页 |
| 4.2.1 缺乏城乡统筹规划 | 第45页 |
| 4.2.2 行政干预过多 | 第45-46页 |
| 4.2.3 规划之间的协调性不足 | 第46页 |
| 4.2.4 规划缺少公众参与 | 第46页 |
| 4.2.5 规划缺少环境评估 | 第46-47页 |
| 4.3 土地督察制度问题 | 第47-48页 |
| 4.3.1 督察制度缺少合法性 | 第47页 |
| 4.3.2 土地督查机构职能不全 | 第47-48页 |
| 4.3.3 缺少多部门土地督察联动机制 | 第48页 |
| 4.4 建设用地审批体系问题 | 第48-51页 |
| 4.4.1 建设用地审批程序复杂 | 第49页 |
| 4.4.2 地方政府普遍贪大多报 | 第49-50页 |
| 4.4.3 考核时间与审批程序冲突 | 第50页 |
| 4.4.4 土地审批手续的违规违法办理 | 第50-51页 |
| 第五章 新型城镇化背景下政府监管城市土地利用的政策调整思考 | 第51-62页 |
| 5.1 政策调整的导向及原则 | 第51-53页 |
| 5.1.1 政策调整的导向 | 第51-52页 |
| 5.1.2 政策调整的原则 | 第52-53页 |
| 5.2 政策调整的具体措施 | 第53-59页 |
| 5.2.1 创新规划理念,完善规划体系 | 第53-55页 |
| 5.2.2 控制城市土地有序扩张 | 第55-57页 |
| 5.2.3 完善土地督察制度 | 第57-58页 |
| 5.2.4 改革建设用地审批制度 | 第58-59页 |
| 5.2.5 促进信息公开,建立公众监督 | 第59页 |
| 5.3 保障性措施的配套建设 | 第59-62页 |
| 5.3.1 建立相关考评标准 | 第60页 |
| 5.3.2 改变官员政绩考核体制 | 第60页 |
| 5.3.3 完善法律制度保障 | 第60-61页 |
| 5.3.4 推进信息化建设,提升公共服务水平 | 第61-62页 |
| 结论 | 第62-63页 |
| 致谢 | 第63-64页 |
| 参考文献 | 第64-68页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文及科研成果 | 第68页 |
