| 中文摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-10页 |
| 绪论 | 第10-16页 |
| 一、研究背景和选题意义 | 第10-11页 |
| （一） 研究背景 | 第10页 |
| （二） 选题意义 | 第10-11页 |
| 二、研究综述 | 第11-14页 |
| （一） 国外公共服务市场化研究综述 | 第11-12页 |
| （二） 国内公共服务市场化研究综述 | 第12-14页 |
| 三、研究方法与论文框架 | 第14-16页 |
| （一） 研究方法 | 第14-15页 |
| （二） 论文框架 | 第15-16页 |
| 第一章 公共服务市场化的相关概念与基本理论 | 第16-28页 |
| 一、公共服务市场化的含义和特征 | 第16-21页 |
| （一） 公共服务的内涵 | 第16页 |
| （二） 公共服务市场化的内涵与特征 | 第16-18页 |
| （三） 我国地方政府助建廉租房概述 | 第18-21页 |
| 二、公共服务市场化理论基础 | 第21-24页 |
| （一） 新公共管理理论 | 第21-22页 |
| （二） 治理理论 | 第22-23页 |
| （三） 新公共服务理论 | 第23-24页 |
| 三、公共服务市场化的基本架构 | 第24-28页 |
| （一） 公共服务供给主体多元性 | 第24-25页 |
| （二） 公共服务供给方式灵活性 | 第25-26页 |
| （三） 地方政府供给角色主导性 | 第26-28页 |
| 第二章 公共服务市场化进程中我国地方政府角色定位 | 第28-39页 |
| 一、公共服务市场化进程中我国地方政府角色变迁 | 第28-30页 |
| （一） 地方政府角色变迁的一般规律 | 第28-29页 |
| （二） 公共服务市场化进程中我国地方政府角色的变迁 | 第29-30页 |
| 二、公共服务市场化进程中我国地方政府角色反思 | 第30-35页 |
| （一） 公共服务市场化进程中地方政府角色越位 | 第30-31页 |
| （二） 公共服务市场化进程中地方政府角色错位 | 第31-33页 |
| （三） 公共服务市场化进程中地方政府角色缺位 | 第33-35页 |
| 三、住房市场化进程中我国地方政府角色反思 | 第35-39页 |
| （一） 调控房价与地方政府角色越位 | 第35-36页 |
| （二） 廉价房设计与地方政府角色错位 | 第36-37页 |
| （三） 廉租房助建与地方政府角色定位 | 第37-39页 |
| 第三章 我国地方政府角色不到位的原因分析 | 第39-52页 |
| 一、官本位思想阻碍政府职能转变 | 第39-43页 |
| （一） 唯上与GDP 崇拜使政府角色转变成为可有可无 | 第39-40页 |
| （二） 脱离市场化实际使政府角色转变成为无足轻重 | 第40-42页 |
| （三） 淡化人民意志使政府角色转变成为无本之木 | 第42-43页 |
| 二、“全能主义”惯性阻碍政府角色转变 | 第43-46页 |
| （一） 大包大揽在地方政府身上常常重现 | 第43-44页 |
| （二） 行政手段往往成为地方政府惯用的方法 | 第44-45页 |
| （三） 地方保护主义膨胀导致政府角色转变不能到位 | 第45-46页 |
| 三、地方政府自主性过度使廉租房模式失衡 | 第46-52页 |
| （一） 土地财政是烘托楼盘价位的支柱 | 第46-48页 |
| （二） 廉价房属性模糊是构成市场不公的推手 | 第48-50页 |
| （三） 公共服务缺位致使廉租房模式失衡 | 第50-52页 |
| 第四章 完善我国地方政府公共服务角色的对策思考 | 第52-65页 |
| 一、规范我国地方政府公共服务的决策机制 | 第52-55页 |
| （一） 推进政务公开 | 第52-53页 |
| （二） 完善政府问责 | 第53-54页 |
| （三） 加强公众参与 | 第54-55页 |
| 二、强化我国地方政府责任，提升公共服务能力 | 第55-59页 |
| （一） 增加专项投入是履行公共服务责任机制的经济保障 | 第55-57页 |
| （二） 加强监管、注重调控是政府公共服务责任机制的核心 | 第57-58页 |
| （三） 掌握市场经济规律是地方政府公共服务责任机制的指导 | 第58-59页 |
| 三、完善我国廉租房模式的对策与建议 | 第59-65页 |
| （一） 廉租房的属性定位 | 第59-60页 |
| （二） 廉租房的基本规格与严格限定 | 第60-62页 |
| （三） 廉租房的价值与功能 | 第62-65页 |
| 结语 | 第65-66页 |
| 参考文献 | 第66-71页 |
| 后记 | 第71-72页 |
