| 摘要 | 第8-9页 |
| ABSTRACT | 第9-10页 |
| 前言 | 第11-17页 |
| 一、选题背景和意义 | 第11页 |
| (一) 选题背景 | 第11页 |
| (二) 选题意义 | 第11页 |
| 二、学术界研究现状 | 第11-15页 |
| (一) 国内研究现状 | 第12-14页 |
| (二) 国外研究现状 | 第14-15页 |
| 三、主要内容与基本框架 | 第15页 |
| (一) 主要内容 | 第15页 |
| (二) 论文框架 | 第15页 |
| 四、研究方法与创新之处 | 第15-17页 |
| (一) 研究方法 | 第15-16页 |
| (二) 创新之处 | 第16-17页 |
| 第一章 我国财政体制改革的背景分析 | 第17-23页 |
| 一、传统财政体制运行的特征 | 第17-19页 |
| (一) 财权高度集中于中央 | 第17-18页 |
| (二) 统收统支的分配模式 | 第18-19页 |
| 二、传统财政体制的弊端 | 第19-23页 |
| (一) 始终未脱离计划经济体制的框架 | 第19-20页 |
| (二) 中央高度集中阻碍地方与企业的发展活力 | 第20页 |
| (三) 多次调整导致体制形式不规范 | 第20-23页 |
| 第二章 1978—1993:以"包干"为特征的财政体制改革 | 第23-33页 |
| 一、包干财政体制改革的内容 | 第23-27页 |
| (一) 划分收支、分级包干的财政体制 | 第23-25页 |
| (二) 划分税种、核定收支、分级包干的财政体制 | 第25-26页 |
| (三) 多种形式地方包干的财政体制 | 第26-27页 |
| 二、包干财政体制改革的积极作用 | 第27-28页 |
| (一) 打破传统财政体制,开始规范财政分配关系 | 第27页 |
| (二) 地方自主财权扩大,推动各地区经济的发展 | 第27-28页 |
| 三、包干财政体制改革出现的问题 | 第28-33页 |
| (一) 造成"两个比重"下降,中央宏观调控能力弱化 | 第28-30页 |
| (二) 地方利益机制强化,不利于统一市场的形成 | 第30页 |
| (三) 束缚企业发展活力,阻碍现代企业制度的建立 | 第30-31页 |
| (四) 财政收支划分不公平,体制形式仍不规范 | 第31-33页 |
| 第三章 1994—2013:以"分税制"为特征的财政体制改革 | 第33-47页 |
| 一、1994年分税制财政体制改革的主要内容 | 第33-35页 |
| (一) 1994年分税制财政体制改革的提出 | 第33-34页 |
| (二) 分税制财政体制改革的具体内容 | 第34-35页 |
| 二、分税制财政体制改革的逐步调整 | 第35-39页 |
| (一) 中央与地方关系的调整 | 第35-37页 |
| (二) 税收制度的调整 | 第37-38页 |
| (三) 预算管理制度的调整 | 第38-39页 |
| 三、分税制财政体制改革取得的成效 | 第39-42页 |
| (一) 增强中央宏观调控能力,调动了中央与地方两个积极性 | 第39-41页 |
| (二) 适应市场经济体制,促进了全国统一市场的形成 | 第41页 |
| (三) 优化财政支出结构,推动了社会的公平正义 | 第41-42页 |
| 四、分税制财政体制改革存在的问题 | 第42-47页 |
| (一) 中央与地方事权与支出责任划分不清 | 第42-44页 |
| (二) 税收制度不健全 | 第44页 |
| (三) 预算管理制度不够规范、透明 | 第44-47页 |
| 第四章 2014年至今:以"治理能力现代化"为特征的财政体制改革 | 第47-55页 |
| 一、2014年以来新一轮财政体制改革的主要内容 | 第47-51页 |
| (一) 建立全面规范、公开透明的现代预算制度 | 第47-48页 |
| (二) 建立公平统一、依法运行、调节有力的税收制度 | 第48-49页 |
| (三) 建立事权和支出责任相适应的制度 | 第49-51页 |
| 二、新一轮财政体制改革的重大突破 | 第51-55页 |
| (一) 将财政体制改革上升到国家治理能力现代化的战略高度 | 第51页 |
| (二) 现代财政制度更加注重法治财政 | 第51-52页 |
| (三) 现代财政制度更加适应科学发展的需要 | 第52-55页 |
| 第五章 改革开放以来我国财政体制改革演变的基本经验 | 第55-63页 |
| 一、财政体制改革随着市场经济的发展而逐步深化 | 第55-56页 |
| (一) 在市场经济发展的初期阶段,实行包干财政体制改革 | 第55-56页 |
| (二) 在市场经济体制确立和发展阶段,实行分税制财政体制改革 | 第56页 |
| (三) 在市场经济起决定性作用阶段,实施新一轮全面深化财税体制改革 | 第56页 |
| 二、财政体制改革过程中财政职能由"非公共性"向"公共性"转变 | 第56-58页 |
| (一) 传统计划经济时期财政职能的非公共性 | 第57页 |
| (二) 包干财政体制改革阶段财政职能的转换 | 第57页 |
| (三) 分税制财政体制改革阶段公共财政职能的确立 | 第57-58页 |
| (四) 全面深化财税体制改革阶段公共财政职能的进一步完善 | 第58页 |
| 三、财政体制改革呈现渐进式特征 | 第58-60页 |
| (一) 特殊的国情和改革的复杂性决定了财政体制改革的渐近性 | 第59页 |
| (二) 渐进式的经济改革决定了财政改革的渐进性 | 第59页 |
| (三) 财政改革因触及多方利益关系,增加了改革难度 | 第59-60页 |
| 四、财政体制改革必须处理好政府与市场、政府与企业和个人、中央与地方的基本关系 | 第60-63页 |
| (一) 财政体制改革应明确政府与市场的边界 | 第60页 |
| (二) 财政体制改革要正确处理政府与企业和个人的关系 | 第60-61页 |
| (三) 财政体制改革要正确处理中央与地方的关系,建立事权与支出责任相适应的财政体制 | 第61-63页 |
| 结束语 | 第63-65页 |
| 参考文献 | 第65-71页 |
| 致谢 | 第71-73页 |
| 在学期间主要科研成果 | 第73页 |
