财政部门权力清单法治化研究
| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 前言 | 第10-12页 |
| 一、财政部门权力清单法治化概述 | 第12-24页 |
| (一) 权力清单概念 | 第12-14页 |
| 1. 学界分歧 | 第12-14页 |
| 2. 作者观点 | 第14页 |
| (二) 财政部门权力清单概念及分析 | 第14-21页 |
| 1. 财政部门权力清单的概念 | 第14页 |
| 2. 财政部门权力清单分析 | 第14-19页 |
| 3. 财政部门权力清单特点 | 第19-21页 |
| (三) 财政部门权力清单法治化概念 | 第21-24页 |
| 1. 财政部门权力清单法治化概念 | 第21-22页 |
| 2. 财政部门权力清单法治化的本质属性 | 第22-24页 |
| 二、财政部门权力清单法治化的法理基础 | 第24-31页 |
| (一) 权力清单法治化的必要性 | 第24-25页 |
| 1. 减少官民矛盾 | 第24页 |
| 2. 防止权力膨胀 | 第24页 |
| 3. 遏制腐败案件 | 第24-25页 |
| 4. 避免行政低效 | 第25页 |
| 5. 提高政府权力透明度 | 第25页 |
| (二) 财政部门权力清单法治化的法理基础 | 第25-31页 |
| 1. 是依法治国的必然要求 | 第25-26页 |
| 2. 是简政放权的必经之路 | 第26-27页 |
| 3. 是行政公开的重要方式 | 第27-28页 |
| 4. 充分体现法治的理性 | 第28页 |
| 5. 充分体现法治的高效 | 第28-29页 |
| 6. 充分体现法治维护人权 | 第29-31页 |
| 三、财政部门权力清单法治化存在的问题 | 第31-40页 |
| (一) 立法层面问题 | 第31-36页 |
| 1. 法律渊源不一致 | 第31-33页 |
| 2. 制定主体未法治化 | 第33-34页 |
| 3. 内容未法治化 | 第34-36页 |
| (二) 执法层面问题 | 第36-38页 |
| 1. 应用性不强 | 第36-37页 |
| 2. 效力不明确 | 第37-38页 |
| (三) 监督层面问题 | 第38-40页 |
| 1. 未明确监督主体 | 第38页 |
| 2. 责任追究机制不健全 | 第38-40页 |
| 四、财政部门权力清单法治化的途径 | 第40-46页 |
| (一) 立法层面 | 第40-42页 |
| 1. 纳入法律规制 | 第40页 |
| 2. 制定主体法治化 | 第40-41页 |
| 3. 内容法治化 | 第41-42页 |
| (二) 执法层面 | 第42-43页 |
| 1. 加强应用 | 第42页 |
| 2. 确认效力 | 第42-43页 |
| (四) 监督层面 | 第43-44页 |
| 1. 建立绩效考核制度 | 第43页 |
| 2. 完善责任制度 | 第43页 |
| 3. 建立监督制度 | 第43-44页 |
| (五) 与其他制度的配合 | 第44-46页 |
| 五、结语 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-51页 |
| 致谢 | 第51页 |
