| 摘要 | 第5-6页 |
| ABSTRACT | 第6页 |
| 1 绪论 | 第7-11页 |
| 1.1 研究背景、目的、意义 | 第7-8页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第7-8页 |
| 1.1.2 研究的目的 | 第8页 |
| 1.1.3 意义 | 第8页 |
| 1.2 国内外研究文献综述 | 第8-9页 |
| 1.2.1 国外相关文献综述 | 第8页 |
| 1.2.2 国内相关文献综述 | 第8-9页 |
| 1.3 相关概念界定 | 第9-10页 |
| 1.3.1 纪检监察信访的含义 | 第9页 |
| 1.3.2 纪检监察信访工作的性质 | 第9-10页 |
| 1.3.3 纪检监察信访与一般信访的区别 | 第10页 |
| 1.4 研究内容和方法 | 第10-11页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第10页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第10-11页 |
| 2 瓯海区纪检监察村级信访主要特点及存在的问题 | 第11-23页 |
| 2.1 瓯海区纪检监察村级信访主要特点 | 第11-14页 |
| 2.1.1 村干部违纪违法现象突出 | 第11-12页 |
| 2.1.2 换届期间反映村级违纪问题突出 | 第12-13页 |
| 2.1.3 信访形势依然严峻 | 第13-14页 |
| 2.2 瓯海区纪检监察村级信访存在的问题 | 第14-23页 |
| 2.2.1 基层办信人员流动大、办信能力不足 | 第14页 |
| 2.2.2 信访举报中涉及纪检监察业务外颇多 | 第14页 |
| 2.2.3 信访量大、实名举报少、化解息访难 | 第14-21页 |
| 2.2.4 信访低成本导致信访形式多种多样 | 第21页 |
| 2.2.5 换届期间三令五申下仍存违纪违法问题 | 第21-23页 |
| 3 瓯海区纪检监察村级信访存在问题的原因分析 | 第23-25页 |
| 3.1 部分领导认识不到位 | 第23页 |
| 3.2 个别信访问题查处后难以处理 | 第23页 |
| 3.3 历史遗留问题办理难度高 | 第23页 |
| 3.4 涉及个人利益的信访投入少收益高 | 第23-24页 |
| 3.5 部分信访人怕受被举报人打击报复 | 第24页 |
| 3.6 为顺利当选村干部花样百出 | 第24-25页 |
| 4 促进瓯海区纪检监察村级信访问题解决的意见建议 | 第25-34页 |
| 4.1 积极探索“1+X”模式信访化解模式，着力解决村级信访问题 | 第25-27页 |
| 4.2 积极促进纪检监察办信质量提升 | 第27-29页 |
| 4.3 加大换届期间的信访预防及处理力度 | 第29-31页 |
| 4.3.1 进一步加强宣传教育 | 第29页 |
| 4.3.2 进一步落实主体责任 | 第29-30页 |
| 4.3.3 进一步形成监督检查合力 | 第30页 |
| 4.3.4 严厉打击换届中出现的违纪现象 | 第30-31页 |
| 4.4 努力化解新、老信访问题 | 第31-32页 |
| 4.5 着力开展办信人员的业务培训 | 第32页 |
| 4.6 积极探索村级信访问题治本之策 | 第32-34页 |
| 参考文献 | 第34-36页 |
| 致谢 | 第36页 |