| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 第1章 绪论 | 第8-23页 |
| ·背景 | 第8-9页 |
| ·快速城市化进程对规划实施和管理提出新需求 | 第8页 |
| ·强制性内容出台是强化规划实施和管理的新探索 | 第8-9页 |
| ·进一步的规划转型对强制性内容提出新要求 | 第9页 |
| ·文献综述 | 第9-14页 |
| ·法规定义 | 第9-12页 |
| ·直接相关文献 | 第12-14页 |
| ·概念辨析 | 第14-17页 |
| ·“强制”、“强制手段”和“强制性” | 第14-15页 |
| ·强制性内容”和“刚性要素” | 第15-16页 |
| ·“城市规划学科的刚性要素”与“城市规划部门的强制性内容” | 第16-17页 |
| ·辨析小结 | 第17页 |
| ·研究目的和意义 | 第17-19页 |
| ·研究思路、内容和方法 | 第19-23页 |
| ·研究思路 | 第19页 |
| ·研究内容和框架 | 第19-20页 |
| ·研究方法 | 第20-23页 |
| 第2章 现行总体规划强制性内容的实施 | 第23-66页 |
| ·间接实施——规划衔接 | 第23-35页 |
| ·总规与上位和同位规划中具有强制性的内容的衔接 | 第23-27页 |
| ·总规内部两个层面的划分 | 第27-28页 |
| ·总规与控规中强制性内容的衔接 | 第28-32页 |
| ·与近期建设规划的关联 | 第32-35页 |
| ·直接实施——空间管制 | 第35-54页 |
| ·建设用地管理：“边界”与“区域” | 第35-36页 |
| ·关于建设用地边界的要求 | 第36-41页 |
| ·对一系列边界问题的辨析 | 第41-43页 |
| ·对建设用地边界的进一步辨析 | 第43-49页 |
| ·对“三区”的进一步辨析 | 第49页 |
| ·对“四线”的进一步辨析 | 第49-54页 |
| ·实例——以上轮信阳市总体规划的强制性内容为例 | 第54-59页 |
| ·信阳市总体规划（2004-2020）的强制性内容 | 第54-56页 |
| ·对信阳城市总体规划（2004-2020）强制性内容的实施评估 | 第56-58页 |
| ·各地强制性内容的执行状况 | 第58-59页 |
| ·现行总规强制性内容的评价 | 第59-66页 |
| ·制度实质 | 第59-62页 |
| ·一致性分析 | 第62-63页 |
| ·制度评价 | 第63-66页 |
| 第3章 总体规划转型趋势与强制性内容改进方向探究 | 第66-82页 |
| ·宏观转型趋势分析 | 第66-71页 |
| ·城镇化进程调整 | 第66-68页 |
| ·政府职能转型 | 第68页 |
| ·中央与地方事权调整 | 第68-69页 |
| ·管理技术进步 | 第69-71页 |
| ·总规的转型趋势判断 | 第71-76页 |
| ·城市规划的作用方式 | 第71-72页 |
| ·总规的作用方式 | 第72-73页 |
| ·总规作用方式的转型趋势初探 | 第73-76页 |
| ·制度改进的原则与目的 | 第76页 |
| ·制度改进的一般目的 | 第76页 |
| ·强制性内容制度改进的目的 | 第76页 |
| ·总规强制性内容的改进方向 | 第76-82页 |
| ·目的——公益化 | 第76-78页 |
| ·过程——清晰化 | 第78页 |
| ·事权——明确化 | 第78-79页 |
| ·对象——有限化 | 第79-80页 |
| ·手段——有效化 | 第80-82页 |
| 第4章 新总体规划强制性内容体系构建 | 第82-104页 |
| ·内容范畴划定 | 第82-87页 |
| ·编制深度提供基础 | 第82-83页 |
| ·过程研判得出范畴 | 第83-86页 |
| ·事权联系划定内容 | 第86-87页 |
| ·编制技术归并 | 第87-104页 |
| ·市域城镇体系规划的强制性内容 | 第87-90页 |
| ·中心城区规划的强制性内容 | 第90-104页 |
| 第5章 新城市总体规划强制性内容实施建议 | 第104-113页 |
| ·意义与作用 | 第104-105页 |
| ·内容范畴 | 第105-108页 |
| ·强制性内容——上级政府 | 第106-107页 |
| ·强制性内容——本级人大监督 | 第107-108页 |
| ·实施管理建议 | 第108-113页 |
| ·加强规划衔接与强制性传递 | 第108-109页 |
| ·改进提升直接实施技术 | 第109-110页 |
| ·推进相关配套制度改进 | 第110-111页 |
| ·鼓励相关支撑技术应用 | 第111-113页 |
| 第6章 结论 | 第113-116页 |
| ·研究总结 | 第113页 |
| ·需进一步开展的工作 | 第113-116页 |
| 参考文献 | 第116-122页 |
| 致谢 | 第122-124页 |
| 附录A 《信阳市城市总体规划（2004-2020）》中的强制性内容 | 第124-137页 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果 | 第137页 |
