| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 第1章 一起因城乡规划引发强拆事件的案例回放 | 第8-10页 |
| ·强拆发生的过程 | 第8-9页 |
| ·B 单位的规划、建设审批情况 | 第9页 |
| ·A 县建银广场建设情况 | 第9-10页 |
| 第2章 城乡规划法律适用冲突的现状 | 第10-11页 |
| 第3章 城乡规划法律适用冲突的成因 | 第11-18页 |
| ·城乡规划的有关法律制度不够完善 | 第11-12页 |
| ·城乡规划执法主体的法律概念不够明确 | 第11-12页 |
| ·《城乡规划法》有关条款不易操作 | 第12页 |
| ·城乡规划与其他类型法定规划存在法律适用的冲突 | 第12-14页 |
| ·《城乡规划法》与《土地管理法》适用的冲突 | 第12-13页 |
| ·《城乡规划法》与《公路法》适用的冲突 | 第13-14页 |
| ·城乡建设与高速公路等其他类型建设项目的基本建设程序不同 | 第14页 |
| ·城乡规划权力缺乏有效的约束 | 第14-16页 |
| ·城乡规划缺乏对公私权利的保护意识 | 第14-15页 |
| ·城乡规划缺乏权力分设机制 | 第15-16页 |
| ·城乡规划法律缺乏程序性的保障措施 | 第16-18页 |
| 第4章 城乡规划法律适用冲突的协调解决和完善建议 | 第18-23页 |
| ·完善城乡规划的有关法律制度 | 第18-19页 |
| ·从立法上改革城乡规划管理体制 | 第18页 |
| ·完善《城乡规划法》有关条款 | 第18-19页 |
| ·建立、健全城乡规划与其他法定规划之间的协调机制 | 第19-20页 |
| ·建立相关行政法规予以协调 | 第19页 |
| ·重点提高《城乡规划法》和《土地管理法》适用的兼容 | 第19-20页 |
| ·规范城乡规划的职权和程序规制 | 第20-22页 |
| ·建立城乡规划权力的分设机制 | 第20页 |
| ·重点规范控制性详细规划的修改程序 | 第20-21页 |
| ·合理控制修建性详细规划的范围 | 第21页 |
| ·完善保证公众知情权和参与决策权的程序 | 第21-22页 |
| ·本案例中，高、地双方要加强日常协调和沟通 | 第22-23页 |
| 结语 | 第23-24页 |
| 参考文献 | 第24-25页 |
| 致谢 | 第25页 |