深圳大部制改革研究
| 论文创新点 | 第1-7页 |
| 摘要 | 第7-9页 |
| Abstract | 第9-15页 |
| 绪论 | 第15-38页 |
| 第一节 研究的缘起 | 第15-20页 |
| 一、经济全球化 | 第15-16页 |
| 二、社会转型 | 第16-17页 |
| 三、公民社会的成长 | 第17-18页 |
| 四、公共服务供求矛盾 | 第18-19页 |
| 五、公共行政的效率问题 | 第19-20页 |
| 第二节 基本概念的界定 | 第20-28页 |
| 一、公共行政职能 | 第21-22页 |
| 二、公共行政组织 | 第22-23页 |
| 三、大部门体制 | 第23-25页 |
| 四、行政机构与大部制 | 第25-28页 |
| 第三节 文献回顾 | 第28-34页 |
| 一、关于大部制改革的理论研究 | 第28-29页 |
| 二、关于大部制改革的背景研究 | 第29页 |
| 三、关于大部制改革思路的研究 | 第29-31页 |
| 四、关于大部制改革的反思 | 第31-32页 |
| 五、关于借鉴国外大部制实践经验的研究 | 第32-34页 |
| 第四节 研究的基本框架、方法与创新 | 第34-38页 |
| 一、基本框架 | 第34-35页 |
| 二、研究方法 | 第35-36页 |
| 三、研究的重点、难点与创新 | 第36-38页 |
| 第一章 深圳大部制改革的理论依据 | 第38-54页 |
| 第一节 公共行政的价值诉求 | 第38-41页 |
| 一、管理主义取向的公共行政 | 第39-40页 |
| 二、宪政主义取向的公共行政 | 第40页 |
| 三、来自秩序的诉求 | 第40-41页 |
| 第二节 行政生态理论 | 第41-46页 |
| 一、行政生态学的理论假定 | 第42-43页 |
| 二、行政生态理论 | 第43-44页 |
| 三、深圳市行政生态与大部制改革 | 第44-46页 |
| 第三节 整体性治理理论 | 第46-54页 |
| 一、整体性治理的提出 | 第46-48页 |
| 二、整体性治理的基本内涵 | 第48-52页 |
| 三、西方国家整体性政府改革的实践 | 第52-54页 |
| 第二章 深圳大部制改革概述 | 第54-65页 |
| 第一节 深圳大部制改革的时代背景 | 第54-57页 |
| 一、社会变迁 | 第54-56页 |
| 二、特区探索 | 第56-57页 |
| 第二节 行政机构改革 | 第57-59页 |
| 第三节 深圳大部制改革的现状描述 | 第59-65页 |
| 一、深圳政府行政机构改革概况 | 第59-60页 |
| 二、深圳大部制机构调整现状 | 第60-63页 |
| 三、深圳大部制改革述评 | 第63-65页 |
| 第三章 国内外大部制改革的实践与经验 | 第65-87页 |
| 第一节 英国大部制实践与经验 | 第65-70页 |
| 一、英国大部制机构架构 | 第65-68页 |
| 二、英国大部制评价 | 第68-69页 |
| 三、英国大部制改革对中国的启示 | 第69-70页 |
| 第二节 美国大部制实践与经验 | 第70-73页 |
| 一、美国大部制机构概况 | 第70-71页 |
| 二、美国大部制评价 | 第71-72页 |
| 三、美国大部制对中国的启示 | 第72-73页 |
| 第三节 俄罗斯大部制实践与经验 | 第73-80页 |
| 一、重新界定政府职能与机构调整 | 第73-76页 |
| 二、俄罗斯大部制改革评述 | 第76-78页 |
| 三、俄罗斯大部制改革对中国的启示 | 第78-80页 |
| 第四节 海南、成都、顺德大部制实践与经验 | 第80-87页 |
| 一、海南“小政府、大社会”行政模式分析 | 第80-82页 |
| 二、成都市大部制改革与启示 | 第82-84页 |
| 三、顺德大部制改革及其评述 | 第84-87页 |
| 第四章 深圳大部制改革的成就与问题 | 第87-102页 |
| 第一节 深圳大部制改革的成效 | 第87-89页 |
| 一、大部制改革制度平台初步建立 | 第87-88页 |
| 二、大部制改革初见成效 | 第88-89页 |
| 第二节 深圳大部制改革存在的认识误区 | 第89-94页 |
| 一、大部制改革观念上的误区 | 第90-91页 |
| 二、大部制改革实践中的误区 | 第91-93页 |
| 三、大部制改革的时间后遗症 | 第93-94页 |
| 第三节 深圳大部制改革存在问题的成因分析 | 第94-102页 |
| 一、组织惯性原因 | 第94-95页 |
| 二、组织固化原因 | 第95-97页 |
| 三、结构利益原因 | 第97-98页 |
| 四、熟人社会与官僚制原因 | 第98-99页 |
| 五、先行先试客观因素 | 第99-102页 |
| 第五章 深圳大部制改革对策与建议 | 第102-115页 |
| 第一节 大部制的基本原则 | 第102-106页 |
| 一、相对稳定原则 | 第102-103页 |
| 二、回应性调适原则 | 第103-104页 |
| 三、总体性统筹原则 | 第104页 |
| 四、自上而下改革原则 | 第104-105页 |
| 五、科学论证原则 | 第105-106页 |
| 第二节 深圳大部制改革的具体措施 | 第106-112页 |
| 一、制定总体改革方案,逐步实现改革目标 | 第106页 |
| 二、坚持侧重点不同,因地制宜进行改革 | 第106-108页 |
| 三、探索大部门体制下的协调机制 | 第108-109页 |
| 四、继续以转变政府职能为核心 | 第109-110页 |
| 五、探索权力相对分离的运行机制 | 第110-111页 |
| 六、积极处理人员分流问题 | 第111-112页 |
| 第三节 进一步建立和完善深圳大部制改革的配套措施 | 第112-115页 |
| 一、推行政治体制改革 | 第112页 |
| 二、法律规制“大部制”改革 | 第112-114页 |
| 三、加快事业单位分类改革 | 第114页 |
| 四、继续推行行政问责制度 | 第114-115页 |
| 结论与讨论 | 第115-117页 |
| 参考文献 | 第117-125页 |
