行政程序控权研究
| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 序言 | 第10-11页 |
| 一、行政程序控权的基本理论 | 第11-15页 |
| (一) 行政程序控权的内涵解析 | 第11-13页 |
| 1. 行政程序及控权的涵义 | 第11-12页 |
| 2. 行政程序控权的界定 | 第12-13页 |
| (二) 行政程序控权的基本原则 | 第13-14页 |
| 1. 公正原则 | 第13页 |
| 2. 公开原则 | 第13页 |
| 3. 参与原则 | 第13-14页 |
| 4. 效率原则 | 第14页 |
| (三) 行政程序控权的意义 | 第14-15页 |
| 1. 防止行政自由裁量权滥用 | 第14页 |
| 2. 保护行政相对人合法权利 | 第14-15页 |
| 3. 充分发挥行政效能 | 第15页 |
| 二、国外行政程序控权的考察与启示 | 第15-18页 |
| (一) 国外行政程序控权的考察 | 第16页 |
| 1. 英国的行政程序控权 | 第16页 |
| 2. 法国的行政程序控权 | 第16页 |
| (二) 国外行政程序控权的启示 | 第16-18页 |
| 1. 行政程序控权理论丰富 | 第16-17页 |
| 2. 权力分立制度对行政程序控权意义重大 | 第17页 |
| 3. 行政程序控权需要完善的行政救济制度 | 第17页 |
| 4. 保证最低限度程序正义 | 第17-18页 |
| 三、我国行政程序控权存在的问题 | 第18-21页 |
| (一) 行政程序控权理念滞后 | 第18-19页 |
| 1. 公民程序控权观念薄弱 | 第18-19页 |
| 2. 行政程序价值未受重视 | 第19页 |
| (二) 行政程序控权立法相对落后 | 第19-20页 |
| 1. 立法理论基础薄弱 | 第19页 |
| 2. 立法实践欠缺 | 第19-20页 |
| 3. 立法体制不成熟 | 第20页 |
| (三) 行政程序控权制度建设相对落后 | 第20-21页 |
| 1. 抽象行政行为的程序控权制度不健全 | 第20页 |
| 2. 具体行政行为的程序控权制度不健全 | 第20-21页 |
| 3. 行政程序控权监督和责任追究制度不健全 | 第21页 |
| 四、完善我国行政程序控权的措施 | 第21-26页 |
| (一) 树立程序控权理念 | 第21-23页 |
| 1. 倡导现代行政程序控权理念 | 第22页 |
| 2. 转变错误的程序观 | 第22页 |
| 3. 加强程序控权的宣传力度 | 第22-23页 |
| (二) 完备行政程序控权立法 | 第23-24页 |
| 1. 加强立法理论研究 | 第23页 |
| 2. 制定统一的行政程序法典 | 第23-24页 |
| 3. 完善行政程序立法体制 | 第24页 |
| (三) 健全行政程序控权制度 | 第24-26页 |
| 1. 健全抽象行政行为的程序控权制度 | 第24页 |
| 2. 健全具体行政行为的程序控权制度 | 第24-25页 |
| 3. 健全行政程序控权监督和责任追究制度 | 第25-26页 |
| 结语 | 第26-27页 |
| 参考文献 | 第27-29页 |
| 致谢 | 第29页 |
