| 摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-7页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 第一章 公租房制度概述 | 第8-14页 |
| 第一节 公租房制度的概述 | 第8-10页 |
| 一、公租房制度的概念 | 第8-9页 |
| 二、公租房制度的发展历程 | 第9-10页 |
| 第二节 完善公租房制度的必要性分析 | 第10-11页 |
| 一、大力发展公租房有利于满足不同收入群体的住房需求 | 第10页 |
| 二、大力发展公租房有利于尽快缓解保障性住房房源不足的问题 | 第10-11页 |
| 三、大力发展公租房可以避免出现利用保障性住房进行投资和投机行为 | 第11页 |
| 第三节 公租房制度的法理基础 | 第11-14页 |
| 一、公租房制度的宪法基础 | 第11-13页 |
| 二、公租房制度的经济法基础 | 第13-14页 |
| 第二章 立法体系不健全且层次偏低---公租房制度存在的问题之一及其解决 | 第14-21页 |
| 第一节 公租房制度的立法现状与分析 | 第14-16页 |
| 一、公租房制度的立法现状 | 第14-15页 |
| 二、现行公租房的政策分析 | 第15-16页 |
| 第二节 立法体系不健全且层次偏低的主要表现 | 第16-18页 |
| 一、公租房缺乏全国统一的立法 | 第16-17页 |
| 二、现行公租房规章制定的依据不合法 | 第17-18页 |
| 第三节 制定完善的住房保障法律制度 | 第18-21页 |
| 一、尽快出台《住房保障法》 | 第18-19页 |
| 二、完善公租房配套的法律制度 | 第19-21页 |
| 第三章 政府职能缺位---公租房制度存在的问题之二及其解决 | 第21-28页 |
| 第一节 政府职能缺位的主要表现形式 | 第21-24页 |
| 一、政府职能定位不明确 | 第21-22页 |
| 二、政府财政支持不到位 | 第22-23页 |
| 三、监督机制不健全 | 第23-24页 |
| 第二节 政府职能缺位的原因 | 第24-26页 |
| 一、政府行为存在观念上的偏差 | 第24-25页 |
| 二、政府责任不明确 | 第25-26页 |
| 第三节 解决政府职能缺位的对策 | 第26-28页 |
| 一、强化政府干预 | 第26-27页 |
| 二、明确政府责任 | 第27-28页 |
| 第四章 土地供应---公租房制度存在的问题之三及其解决 | 第28-35页 |
| 第一节 土地供应的现状及政策分析 | 第28-30页 |
| 一、公租房的土地供应现状 | 第28页 |
| 二、公租房土地供应的政策分析 | 第28-30页 |
| 第二节 土地供应过程中存在的问题 | 第30-31页 |
| 一、公租房土地供应不足 | 第30页 |
| 二、所供土地不符合公租房的用地要求 | 第30-31页 |
| 第三节 完善土地供应的对策分析 | 第31-35页 |
| 一、调动政府积极性，保证公租房土地供应 | 第31-32页 |
| 二、完善公租房土地储备制度 | 第32-33页 |
| 三、加强公租房用地的监管力度 | 第33-34页 |
| 四、加大公租房房源供给 | 第34-35页 |
| 第五章 完善公租房制度的深度思考 | 第35-42页 |
| 第一节 关于公租房租金的法律思考 | 第35-38页 |
| 一、公租房租金制定的现状 | 第35-37页 |
| 二、完善公租房租金方面的对策 | 第37-38页 |
| 第二节 关于公租房产权归属的法律思考 | 第38-42页 |
| 一、公租房“共有产权”政策评析 | 第38-40页 |
| 二、完善公租房产权设计方面的建议 | 第40-42页 |
| 结语 | 第42-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 致谢 | 第45-46页 |
| 附件 | 第46-56页 |
| 详细摘要 | 第56-63页 |
