| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-11页 |
| 第一章 绪论 | 第11-20页 |
| 一、研究背景与意义 | 第11-13页 |
| 1、问题的提出 | 第11-12页 |
| 2、选题背景与意义 | 第12-13页 |
| 二、研究综述 | 第13-17页 |
| 1、关于住房保障的相关研究成果 | 第13-15页 |
| 2、关于政府角色定位的相关研究成果 | 第15-17页 |
| 三、研究内容与方法 | 第17-20页 |
| 1、重点研究内容 | 第17页 |
| 2、研究方法 | 第17-18页 |
| 3、创新点、难点、不足之处 | 第18-20页 |
| 第二章 城镇住房保障的相关概念界定及理论依据 | 第20-29页 |
| 一、相关概念界定 | 第20-23页 |
| 1、住房保障 | 第20-22页 |
| 2、政府角色定位 | 第22-23页 |
| 二、城镇住房保障的基本理论依据 | 第23-29页 |
| 1、福利经济学的思想 | 第23-25页 |
| 2、凯恩斯主义经济学思想 | 第25-26页 |
| 3、住房消费比例理论 | 第26页 |
| 4、资产社会政策 | 第26-27页 |
| 5、公共产品理论 | 第27-29页 |
| 第三章 我国城镇住房保障中政府角色定位的困境分析 | 第29-49页 |
| 一、社会各阶层的住房生存状态 | 第29-34页 |
| 1、从社会分层角度分析各阶层的住房生存状态 | 第29-33页 |
| 2、关于我国城镇保障房建设的主要政策及政策运行的现状概述 | 第33-34页 |
| 二、我国城镇住房保障中政府角色定位的困境分析 | 第34-49页 |
| 1、政府在城镇住房保障中的角色定位不稳定 | 第35-40页 |
| 2、政府积极调控房价,但政府的土地财政却是促成高房价的主要原因 | 第40-43页 |
| 3、地方政府经济发展过于依赖房地产业,但建设保障房不力 | 第43-47页 |
| 4、政府住房保障责任过于弱化,保障范围过窄 | 第47-49页 |
| 第四章 对美国、新加坡和香港地区政府在城镇住房保障中的角色借鉴 | 第49-63页 |
| 一、美国政府在住房保障中角色定位的特点 | 第49-52页 |
| 1、制定相对完善的法律制度 | 第50-51页 |
| 2、提供多样化的住房保障形式 | 第51页 |
| 3、充分发挥地方政府和平非盈利机构的作用 | 第51-52页 |
| 4、支持公民的公平住房的权利 | 第52页 |
| 二、新加坡政府在住房保障中的角色定位的特点 | 第52-56页 |
| 1、在住房保障的多层次供应体系中,政府处于绝对主体地位 | 第52-53页 |
| 2、实行良性循环的中央公积金制度 | 第53-54页 |
| 3、制定完善的住房保障法律、法规 | 第54-55页 |
| 4、提供多种关于公共组屋的相关扶持政策 | 第55-56页 |
| 三、香港特区政府在住房保障中的角色定位的特点 | 第56-59页 |
| 1、政府在保障性住房市场上处于主体地位 | 第56页 |
| 2、制定并有效执行长期的住房保障计划 | 第56-57页 |
| 3、采取各种扶持性政策支持住房保障 | 第57-58页 |
| 4、对住房保障进行统一管理,并实行严格的监督制度 | 第58-59页 |
| 四、美国、新加坡和香港特区政府的住房保障对我国大陆地区的启示 | 第59-63页 |
| 1、市场经济不意味着政府可以推卸住房保障责任 | 第59-60页 |
| 2、住房保障要与经济社会发展协调,增强政府的住房保障投入积极性 | 第60-61页 |
| 3、制定相关法律,提高住房保障供给的稳定性和长期性 | 第61页 |
| 4、成立专门的保障性住房管理机构和监督机构 | 第61-63页 |
| 第五章 城镇住房保障中政府角色的重新定位 | 第63-78页 |
| 一、政府应该在提供保障性住房方面担任主体地位 | 第63-69页 |
| 1、充分认识到保障性住房特别是经济适用房对经济的推动作用 | 第63-66页 |
| 2、明确政府在保障性住房市场上的主要责任 | 第66-67页 |
| 3、制定《住房保障法》,加强监督 | 第67-69页 |
| 二、改变地方政府土地财政的生财之道 | 第69-71页 |
| 1、地方政府以卖地为生的土地财政存在的诸多弊端 | 第69-70页 |
| 2、地方政府实行土地财政的深层次原因 | 第70页 |
| 3、采取措施改变当前地方政府的土地则政格局 | 第70-71页 |
| 三、合理规划政府的税收征收体制 | 第71-74页 |
| 1、房地产税征收体制不合理 | 第71-73页 |
| 2、开征房产税,抑制炒房者的利润空间 | 第73-74页 |
| 四、实施资产社会政策,增强中低层民众的住房购买力 | 第74-78页 |
| 1、我国现阶段贫富分化现象严重,不利于解决中下层群众的住房困难 | 第74-77页 |
| 2、实施资产社会政策,增强中低层民众的购买力 | 第77-78页 |
| 结语 | 第78-79页 |
| 参考文献 | 第79-84页 |
| 致谢 | 第84-85页 |
