财政投资监管法律制度研究
| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 1 绪论 | 第11-19页 |
| ·选题背景与意义 | 第11-13页 |
| ·选题背景、目的 | 第11页 |
| ·选题意义 | 第11-13页 |
| ·国内外研究现状 | 第13-15页 |
| ·国内研究现状 | 第13-15页 |
| ·国外研究现状 | 第15页 |
| ·简要评述 | 第15页 |
| ·研究思路与方法 | 第15-18页 |
| ·研究思路 | 第15-18页 |
| ·研究方法 | 第18页 |
| ·本文的创新和不足 | 第18-19页 |
| 2 财政投资监管的理论分析 | 第19-29页 |
| · | 第19-24页 |
| ·财政投资的概念及特征 | 第19-21页 |
| ·财政投资的范围界定 | 第21-23页 |
| ·财政投资的必然性 | 第23-24页 |
| ·财政投资监管的概述 | 第24-29页 |
| ·财政投资监管的概念 | 第24-25页 |
| ·财政投资监管必要性 | 第25-26页 |
| ·财政投资监管的理论依据 | 第26-29页 |
| 3 我国财政投资监管的历史演进 | 第29-32页 |
| ·改革开放之前的财政投资监管 | 第29页 |
| ·改革开放以来的财政投资监管 | 第29-32页 |
| 4 我国财政投资监管现状及存在问题 | 第32-40页 |
| ·“十五”、“十一五”期间财政投资状况 | 第32-36页 |
| ·财政投资结构不合理 | 第33-34页 |
| ·财政投资中“越位”和“缺位”的现象仍然存在 | 第34-36页 |
| ·财政投资监管现状和存在的问题 | 第36-40页 |
| ·各部门分头监管和政府自我监管，职责不到位 | 第37页 |
| ·资金使用浪费现象比较严重，投资效益低 | 第37-38页 |
| ·财政投资决策缺少民主参与，失误率高 | 第38页 |
| ·重视事后监管，缺少全过程的监管 | 第38页 |
| ·多是行政监管，缺少经济、法律等监管手段 | 第38-39页 |
| ·缺少固定的资金来源，项目后评价工作常常是走过场 | 第39页 |
| ·缺乏有效的责任追究机制 | 第39-40页 |
| 5 发达国家财政投资监管制度对我国的启示 | 第40-45页 |
| ·完善的法律体系 | 第40-41页 |
| ·明确的投资范围 | 第41页 |
| ·健全的项目决策机制 | 第41-42页 |
| ·全方位、全过程的投资监管体系 | 第42-43页 |
| ·重视投资项目后评价 | 第43页 |
| ·有效的责任追究机制 | 第43-45页 |
| 6 完善我国财政投资监管的立法建议 | 第45-57页 |
| ·构建财政投资监管法的总则 | 第45-50页 |
| ·监管理念 | 第45-46页 |
| ·监管原则 | 第46-47页 |
| ·明确部门的监管职责，实施全方位的监管 | 第47-48页 |
| ·合理界定财政投资的范围 | 第48-49页 |
| ·规范投资资金管理 | 第49-50页 |
| ·健全投资项目决策机制 | 第50-53页 |
| ·完善现有的决策程序 | 第50页 |
| ·推进财政投资项目决策的科学化、民主化进程 | 第50-51页 |
| ·优化投资环境，为财政投资项目决策提供保障 | 第51-52页 |
| ·加快财政投资决策监督的专业化和专门化建设 | 第52页 |
| ·重视对财政投资决策监督结果的运用 | 第52-53页 |
| ·建立全过程的监管体系 | 第53-54页 |
| ·加强事前监管 | 第53页 |
| ·加强事中监管 | 第53页 |
| ·做好事后监管 | 第53-54页 |
| ·完善财政投资项目后评价机制 | 第54-55页 |
| ·固定的经费来源是开展财政投资项目后评价的前提 | 第54页 |
| ·建立财政投资项目后评价的约束机制 | 第54-55页 |
| ·构建财政投资责任追究机制 | 第55-57页 |
| ·建立和完善财政投资决策责任制和责任追究机制 | 第55-56页 |
| ·建立财政投资决策失误行为的“行政问责”制度 | 第56页 |
| ·建立与投资项目后评价挂钩的绩效考核制度 | 第56-57页 |
| 结语 | 第57-58页 |
| 参考文献 | 第58-61页 |
| 硕士学位期间主要研究成果 | 第61-62页 |
| 后记 | 第62-63页 |
