公安行政自由裁量权的控制与规范
| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 1 绪论 | 第8-11页 |
| ·研究背景 | 第8页 |
| ·研究目的和意义 | 第8-9页 |
| ·研究目的 | 第8-9页 |
| ·研究意义 | 第9页 |
| ·研究思路和方法 | 第9-10页 |
| ·研究思路 | 第9页 |
| ·研究方法 | 第9-10页 |
| ·创新之处 | 第10-11页 |
| 2 公安行政自由裁量权的基本认识 | 第11-19页 |
| ·相关概念的界定 | 第11-13页 |
| ·自由裁量权 | 第11-12页 |
| ·行政处罚自由裁量权 | 第12页 |
| ·公安行政自由裁量权 | 第12-13页 |
| ·公安行政自由裁量权的特征 | 第13-14页 |
| ·公安行政自由裁量权存在的意义 | 第14-19页 |
| 3 公安行政自由裁量权存在的问题及原因分析 | 第19-24页 |
| ·公安行政自由裁量权存在的问题 | 第19-22页 |
| ·执行过程中有失公平 | 第19-20页 |
| ·行为目的背离法律初衷 | 第20-21页 |
| ·行为前后不一致 | 第21页 |
| ·拖延或拒绝履行法定责任 | 第21-22页 |
| ·公安行政自由裁量权存在问题的原因分析 | 第22-24页 |
| ·立法技术不完备 | 第22页 |
| ·执法队伍业务素质不高 | 第22页 |
| ·执法人员受情感和价值观的影响大 | 第22-23页 |
| ·监督机制不健全 | 第23页 |
| ·岗位目标考核责任制设置缺陷 | 第23-24页 |
| 4 控制和规范公安行政自由裁量权的必要性 | 第24-26页 |
| ·稳定社会秩序实现依法行政的需要 | 第24页 |
| ·保障行政相对人权益的需要 | 第24页 |
| ·保证权力正常运行的需要 | 第24页 |
| ·防止权力腐败的需要 | 第24-26页 |
| 5 提升公安行政自由裁量权的控制与规范的对策措施 | 第26-39页 |
| ·对公安行政自由裁量权的立法控制与规范 | 第26-27页 |
| ·对公安行政自由裁量权的程序控制与规范 | 第27-29页 |
| ·对公安行政自由裁量权的司法控制与规范 | 第29-33页 |
| ·对公安行政自由裁量权的内部控制与规范 | 第33-36页 |
| ·对公安行政自由裁量权控制与规范的保障措施 | 第36-39页 |
| ·树立正确的权力观，增强公安行政执法的服务意识 | 第36-37页 |
| ·完善制约机制，加大监督范围和力度 | 第37-38页 |
| ·提高执法人员的自我素质，提高行政执法能力 | 第38-39页 |
| 参考文献 | 第39-41页 |
| 致谢 | 第41页 |
