| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-8页 |
| 目录 | 第8-11页 |
| 第1章 导论 | 第11-18页 |
| ·研究背景及意义 | 第11-13页 |
| ·研究背景 | 第11-12页 |
| ·研究意义 | 第12-13页 |
| ·国内研究文献综述 | 第13-16页 |
| ·本文的研究思路、研究方法和创新点 | 第16-18页 |
| ·研究思路 | 第16-17页 |
| ·研究方法 | 第17页 |
| ·创新点 | 第17-18页 |
| 第2章 “省直管县”财政体制的理论基础 | 第18-26页 |
| ·“省直管县”财政体制的内涵及主要特征 | 第18-19页 |
| ·“省直管县”财政体制的内涵 | 第18页 |
| ·“省直管县”财政体制的主要特征 | 第18-19页 |
| ·“省直管县”财政体制的理论依据 | 第19-25页 |
| ·财政分权理论 | 第19-23页 |
| ·现代组织管理理论 | 第23-24页 |
| ·委托代理理论 | 第24-25页 |
| 小结 | 第25-26页 |
| 第3章 山东省“省直管县”财政体制改革及其效果实证分析—以曹县为例 | 第26-41页 |
| ·山东省“省直管县”财政体制改革相关政策规定 | 第26-29页 |
| ·“省直管县”财政体制改革试点范围 | 第26-27页 |
| ·山东省实行“省直管县”财政体制改革试点内容 | 第27-28页 |
| ·“省直管县”财政体制改革管理方式 | 第28-29页 |
| ·山东省“省直管县”财政体制改革成效——以曹县为例 | 第29-34页 |
| ·缓解县乡财政困难 | 第29-31页 |
| ·提高行政效率和财政管理水平 | 第31-32页 |
| ·刺激县域经济增长 | 第32-33页 |
| ·提升人民生活水平 | 第33-34页 |
| ·“省直管县”财政体制改革运行中表现出的突出问题——以曹县为例 | 第34-37页 |
| ·财权、财力与事权不匹配 | 第34-35页 |
| ·省级财政管理难度加大 | 第35-36页 |
| ·市级与县级冲突矛盾明朗化 | 第36页 |
| ·县财政面对省、市双方“上级”，工作难度增大 | 第36-37页 |
| ·改革面临的政治风险有所增加 | 第37页 |
| ·“省直管县”财政体制改革存在问题的原因 | 第37-40页 |
| ·县级基本财力保障机制不健全 | 第37-38页 |
| ·对政府财权、事权的划分缺少法律依据 | 第38页 |
| ·财政体制改革与行政体制改革不同步 | 第38-39页 |
| ·财政转移支付制度不完善 | 第39-40页 |
| 小结 | 第40-41页 |
| 第4章 各地区“省直管县”财政体制改革的经验与借鉴 | 第41-47页 |
| ·代表性地区“省直管县”财政体制改革的经验分析 | 第41-43页 |
| ·浙江模式 | 第41-42页 |
| ·湖北模式 | 第42-43页 |
| ·广东模式 | 第43页 |
| ·对山东省“省直管县”财政体制改革的启示与借鉴 | 第43-46页 |
| ·省级政府发挥强有力的主导作用 | 第44页 |
| ·合理配置省、市、县的权力 | 第44-45页 |
| ·加强财政管理，强化财政监督 | 第45页 |
| ·维护市级财政的既得利益，调动市级发展经济的积极性 | 第45-46页 |
| ·加快行政“省直管县”与财政“省直管县”综合改革 | 第46页 |
| 小结 | 第46-47页 |
| 第5章 山东省“省直管县”财政体制的改革政策建议 | 第47-54页 |
| ·山东省“省直管县”财政体制改革的目标设计 | 第47页 |
| ·近期目标：在全省范围内全面构建“省直管县”财政管理体制37 | 第47页 |
| ·远期目标：建立财政体制科学化和行政体制扁平化相结合的运行机制 | 第47页 |
| ·山东省“省直管县”财政体制改革的具体措施 | 第47-53页 |
| ·稳定基层政府财力促进县域经济发展壮大 | 第47-48页 |
| ·提高省级财政调控能力 | 第48-49页 |
| ·明确各级政府职能，理顺省、市、县政府的事权责任 | 第49-50页 |
| ·进一步规范和完善转移支付制度平衡横向纵向财力 | 第50-51页 |
| ·推进各项配套措施，提高体制运行效率 | 第51-53页 |
| 小结 | 第53-54页 |
| 结论 | 第54-56页 |
| 参考文献 | 第56-58页 |
| 攻读硕士学位期间取得的学术成果 | 第58-59页 |
| 致谢 | 第59页 |
