| 摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-15页 |
| 第1章 绪论 | 第15-23页 |
| ·研究背景 | 第15-16页 |
| ·研究意义 | 第16页 |
| ·理论意义 | 第16页 |
| ·现实意义 | 第16页 |
| ·国内相关研究综述及评价 | 第16-20页 |
| ·国内研究现状 | 第16-20页 |
| ·文献综述总体评价 | 第20页 |
| ·研究思路和内容 | 第20-21页 |
| ·研究方法、可能的创新点和不足 | 第21-23页 |
| ·研究方法 | 第21-22页 |
| ·可能的创新点 | 第22页 |
| ·本文的不足 | 第22-23页 |
| 第2章 “省直管县”财政体制的理论分析 | 第23-31页 |
| ·概念界定 | 第23-25页 |
| ·财政体制的相关理论基础 | 第25-30页 |
| ·扁平化组织理论 | 第25-26页 |
| ·财政联邦制理论 | 第26-28页 |
| ·制度变迁理论 | 第28-29页 |
| ·委托代理理论 | 第29-30页 |
| 小结 | 第30-31页 |
| 第3章 山东省“省直管县”财政体制改革的实践分析---以安丘市为例 | 第31-52页 |
| ·山东省“省直管县”财政体制改革的必要性 | 第31-35页 |
| ·深入推进分税制改革的要求 | 第31页 |
| ·“市管县”财政体制局限性凸显 | 第31-35页 |
| ·山东省“省直管县”财政体制改革后省、市、县三级财政行为分析 | 第35-39页 |
| ·“省直管县”财政改革后省直辖县财政行为分析 | 第35-37页 |
| ·“省直管县”财政体制改革后市、省直辖县财政行为分析 | 第37-39页 |
| ·山东省“省直管县”财政体制的效应分析-以安丘市为例 | 第39-51页 |
| ·山东省“省直管县”财政体制改革的基本情况 | 第39-41页 |
| ·“省直管县”财政体制改革后安丘市县域经济发展情况 | 第41-51页 |
| 小结 | 第51-52页 |
| 第4章 山东省“省直管县”财政改革存在的问题及制约因素 | 第52-62页 |
| ·山东省“省直管县”财政改革存在的问题 | 第52-56页 |
| ·“省直管县”财政体制改革增加了省级管理压力 | 第52-53页 |
| ·加剧市、省直辖县两级政府之间的竞争 | 第53页 |
| ·难以有效供给区域性公共产品 | 第53-54页 |
| ·诱发县级政府短期行为，增加县级运行成本 | 第54-56页 |
| ·山东省“省直管县”财政改革的制约因素分析 | 第56-61页 |
| ·省以下地方政府间财政关系不清晰 | 第56-58页 |
| ·财政监督制度不完善 | 第58-59页 |
| ·行政管理和财政管理改革不同步增加市、县之间矛盾 | 第59-61页 |
| 小结 | 第61-62页 |
| 第5章 推进山东省“省直管县”财政体制改革的建议 | 第62-69页 |
| ·进一步理顺省以下地方政府间财政关系 | 第62-64页 |
| ·明确划分市县政府的事权和支出责任 | 第62页 |
| ·完善地方税体系 | 第62-63页 |
| ·完善省以下转移支付制度 | 第63-64页 |
| ·完善财政监督机制 | 第64-65页 |
| ·加强省、市级财政对县级财政的监管 | 第64页 |
| ·建立事前、事中、事后监督相结合的财政监督机制 | 第64-65页 |
| ·完善预算管理 | 第65页 |
| ·强化对县级财政的社会化监督 | 第65页 |
| ·完善行政管理制度 | 第65-68页 |
| ·推进行政省直管县改革 | 第65-66页 |
| ·加快转变省、市、县三级政府职能 | 第66-67页 |
| ·鼓励市、县实现财政合作，继续发挥“市管县”体制的作用 | 第67页 |
| ·完善干部人事管理制度 | 第67页 |
| ·明确最优政府规模，降低县级运行成本 | 第67-68页 |
| 小结 | 第68-69页 |
| 结束语 | 第69-70页 |
| 参考文献 | 第70-72页 |
| 攻读硕士学位期间取得的学术成果 | 第72-73页 |
| 致谢 | 第73页 |
