论税收立法权的合宪性控制
| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 第一部分 税收立法权合宪性控制的理论分析 | 第11-22页 |
| 一、税收概念的宪法界定 | 第11-14页 |
| (一) 税收概念的演进 | 第11-12页 |
| (二) 宪法意义上税收的概念 | 第12-13页 |
| (三) 一般法律意义上的税收概念 | 第13-14页 |
| 二、税收立法权 | 第14-18页 |
| (一) 税权与国家征税权 | 第14-15页 |
| (二) 税收立法权 | 第15-17页 |
| (三) 税收立法权合宪性控制 | 第17-18页 |
| 三、税收立法权合宪性控制的意义 | 第18-22页 |
| (一) 促成宪政体制的生成 | 第18-19页 |
| (二) 宪法为税收提供合法依据 | 第19页 |
| (三) 实现有限政府和权力制约 | 第19-20页 |
| (四) 维护纳税人的权益 | 第20-22页 |
| 第二部分 我国税收立法权控制的现状及存在的问题 | 第22-29页 |
| 一、有关税收立法权现状 | 第22-23页 |
| (一) 《立法法》有关税收立法权的划分规定 | 第22页 |
| (二) 我国税法的相关规定 | 第22-23页 |
| (三) 全国人大授予国务院税收立法权的决定 | 第23页 |
| 二、税收立法存在的问题 | 第23-26页 |
| (一) 纵向上税收立法权划分不合理 | 第23-25页 |
| (二) 横向上税收立法权划分不合理 | 第25-26页 |
| 三、税收立法权存在问题的原因分析 | 第26-29页 |
| (一) 纵向上划分不合理的原因 | 第26-27页 |
| (二) 横向上划分不合理的原因 | 第27页 |
| (三) 权限划分不合理的根本原因 | 第27-29页 |
| 第三部分 我国税收立法权的合宪性控制 | 第29-39页 |
| 一、从纵向维度完善税收立法权 | 第29-30页 |
| (一) 中央在税收立法中居主导地位 | 第29页 |
| (二) 赋予地方适度立法权 | 第29-30页 |
| 二、从横向维度完善税收立法权 | 第30-33页 |
| (一) 明确全国人大及其常委会立法权 | 第30-32页 |
| (二) 授权立法规范化,严格限制转授权 | 第32页 |
| (三) 对税收授权立法予以程序规制 | 第32-33页 |
| 三、税收立宪——纳税人权利保障 | 第33-34页 |
| 四、违宪审查——实现税收立法权的宪法监督 | 第34-39页 |
| 结语 | 第39-40页 |
| 注释 | 第40-44页 |
| 参考文献 | 第44-48页 |
| 致谢 | 第48页 |
