| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-8页 |
| 一、绪论 | 第8-13页 |
| （一） 研究的缘起 | 第8-9页 |
| （二） 研究意义 | 第9-10页 |
| （三） 国内外研究成果综述 | 第10-13页 |
| 1. 国外关于教育公平的实践与研究成果 | 第10-11页 |
| 2. 国内关于义务教育公平的实践与研究成果 | 第11-13页 |
| 二、义务教育与教育公平性的关系 | 第13-17页 |
| （一） 教育公平的内涵 | 第13页 |
| （二） 义务教育的解析 | 第13-15页 |
| 1. 义务教育的内涵 | 第13-14页 |
| 2. 义务教育的属性 | 第14-15页 |
| （三） 义务教育要求体现教育公平性 | 第15-17页 |
| 1. 义务教育的公共产品属性要求教育公平性 | 第15-16页 |
| 2. 义务教育的外部性特征要求教育政策体现公平性 | 第16-17页 |
| 三、我国义务教育中不公平现状的分析 | 第17-25页 |
| （一） 我国义务教育中有失公平的表现 | 第17-20页 |
| 1. 城乡之间的不公平 | 第17页 |
| 2. 地区之间的不平衡 | 第17页 |
| 3. 入学机会不公平 | 第17-18页 |
| 4. 投入比例不协调 | 第18页 |
| 5. 教育质量不平等 | 第18-19页 |
| 6. 公办学校改制造成的不公平 | 第19-20页 |
| 7. 中小学择校造成的不公平 | 第20页 |
| （二） 义务教育中不公平现象造成的后果 | 第20-23页 |
| 1. 对受教育者个人的影响 | 第20-21页 |
| 2. 对社会整体的影响 | 第21-22页 |
| 3. 对教育本身的影响 | 第22-23页 |
| （三） 我国义务教育有失公平的成因 | 第23-25页 |
| 1. 历史成因 | 第23页 |
| 2. 经济发展现实成因 | 第23页 |
| 3. 政府公共职能成因 | 第23-25页 |
| 四、实现义务教育公平的对策与建议 | 第25-35页 |
| （一） 政府应对义务教育公平承担主要责任 | 第25-26页 |
| 1. 政府应坚持实现起跑线上的教育公平 | 第25页 |
| 2. 政府要把选择“无差别教育”作为教育目标 | 第25-26页 |
| 3. 转变政府职能，强化大众教育取向 | 第26页 |
| （二） 调整教育投资结构，加大义务教育投资份额 | 第26-30页 |
| 1. 增加教育经费占GDP 的比重，加大政府对义务教育经费的投入 | 第27-28页 |
| 2. 完善以政府投入为主的经费保障机制，建立公平合理的政府间教育经费分担比例制度 | 第28-29页 |
| 3. 完善多渠道义务教育投资体制 | 第29-30页 |
| （三） 以法律形式确保义务教育的协调均衡 | 第30-31页 |
| 1. 应以法律形式确定义务教育投资的底线标准 | 第30页 |
| 2. 应保证儿童及其家长自由选择学校的权利 | 第30-31页 |
| 3. 应保证流动儿童和留守儿童受教育的权利 | 第31页 |
| （四） 加强对弱势群体和弱势地区的义务教育投入 | 第31-32页 |
| 1. 明确划分各级政府在农村义务教育中的投资责任 | 第31页 |
| 2. 对弱势群体和弱势地区建立采取补偿措施 | 第31-32页 |
| 3. 尽快在全国推行义务教育全免费制度 | 第32页 |
| （五） 改革教学内容，提倡城乡互助 | 第32-33页 |
| （六） 建立中西部、农村贫困地区教师队伍建设的激励机制 | 第33页 |
| （七） 促进区域经济的均衡发展，是实现义务教育公平之根本 | 第33-35页 |
| 五、结语 | 第35-36页 |
| 参考文献 | 第36-37页 |
