| 摘要 | 第1-11页 |
| ABSTRACT | 第11-14页 |
| 引言 | 第14-15页 |
| 一、行政垄断的基本理论 | 第15-25页 |
| (一) 行政垄断的概念 | 第15-17页 |
| (二) 行政垄断的特征 | 第17-18页 |
| 1. 行政垄断的主体是行政主体 | 第17页 |
| 2. 行政垄断的实质是限制市场竞争 | 第17-18页 |
| 3. 行政垄断行为通常表现为违法的抽象行政行为 | 第18页 |
| 4. 行政垄断具有国家强制性 | 第18页 |
| (三) 行政垄断的表现形式 | 第18-20页 |
| 1. 地区垄断 | 第18-19页 |
| 2. 部门垄断 | 第19页 |
| 3. 行政性公司 | 第19页 |
| 4. 政府限定交易 | 第19-20页 |
| (四) 行政垄断的危害 | 第20-23页 |
| 1. 侵害公众合法权益，加剧了社会不公和贫富差距 | 第20-21页 |
| 2. 影响市场竞争，同时阻碍了规模经济的发展 | 第21页 |
| 3. 导致腐败的产生 | 第21-22页 |
| 4. 地方保护主义的迅速膨胀 | 第22-23页 |
| 5. 影响了我国国内经济同世界经济的接轨 | 第23页 |
| (五) 行政垄断的成因 | 第23-25页 |
| 1. 计划经济体制的惯性是行政垄断的历史根源 | 第23-24页 |
| 2. 利益的驱动是行政垄断的现实根源 | 第24页 |
| 3. 控制行政垄断的有效法律制度的缺失，是行政垄断扩散的外部原因 | 第24-25页 |
| 4. 缺乏完善的监管体制是行政垄断得不到消除的关键所在 | 第25页 |
| 二、行政垄断立法规制的理论基础 | 第25-30页 |
| (一) 宪法学上的分权制衡理论 | 第26-27页 |
| (二) 行政法学上的控权论 | 第27-29页 |
| (三) 经济法学上的政府干预论 | 第29-30页 |
| 三、国外行政垄断的立法规制及其借鉴 | 第30-35页 |
| (一) 国外行政垄断立法规制状况 | 第30-34页 |
| 1. 典型发达国家的行政垄断立法规制状况 | 第30-31页 |
| 2. 转轨经济国家的行政垄断立法规制状况 | 第31-34页 |
| (二) 国外反垄断法对我国的借鉴 | 第34-35页 |
| 1. 适合我国的国情是借鉴外国反行政垄断经验的前提 | 第34页 |
| 2. 独立地位的反垄断执法机构是反行政垄断的核心 | 第34页 |
| 3. 反垄断立法是反行政垄断的关键 | 第34-35页 |
| 4. 明确、全面的法律责任是反行政垄断的保障 | 第35页 |
| 四、我国行政垄断立法规制的基本现状和不足 | 第35-43页 |
| (一) 我国行政垄断立法规制的基本现状 | 第35-38页 |
| 1. 法律层面上对行政垄断的控制 | 第35-37页 |
| 2. 其他规范性文件对行政垄断的控制 | 第37-38页 |
| (二) 现行行政法对行政垄断控制的不足 | 第38-43页 |
| 1. 法律体系不完整 | 第39-40页 |
| 2. 大多数法律文件权威性不足，效力层次低 | 第40页 |
| 3. 法律责任设置不健全、不完善 | 第40-41页 |
| 4. 没有独立的、权威的反行政垄断机构 | 第41页 |
| 5. 行政垄断救济制度不完善 | 第41-43页 |
| 五、我国行政垄断立法规制的机制建设 | 第43-48页 |
| (一) 我国行政垄断立法规制的指导思想——应以行政法为先导 | 第43-44页 |
| 1. 反行政垄断立法不应以经济法调整为主 | 第43-44页 |
| 2. 反行政垄断立法应以行政法调整为主，经济法调整为辅 | 第44页 |
| (二) 我国行政垄断立法规制体系的构想 | 第44-48页 |
| 1. 健全行政救济制度 | 第44-46页 |
| 2. 进一步完善行政许可和行政处罚等制度 | 第46页 |
| 3. 完善行政垄断的法律责任，加大对违法行为追究责任的力度 | 第46-47页 |
| 4. 设立独立的、权威性的反垄断执法机构 | 第47-48页 |
| 结语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-52页 |
| 发表文章目录 | 第52-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |
| 个人简况及联系方式 | 第54-55页 |
