| 目录 | 第1-6页 |
| 图表目录 | 第6-8页 |
| 中文摘要 | 第8-10页 |
| Abstract | 第10-13页 |
| 绪言 | 第13-31页 |
| 一、题义界定与研究意义 | 第13-15页 |
| 二、所在领域研究现状 | 第15-26页 |
| 三、现有研究的不足与研究目标、思路 | 第26-31页 |
| 第一章 河南灾荒概况及救灾机关之组织沿革 | 第31-63页 |
| 第一节 连年的灾荒 | 第31-45页 |
| 一、灾荒一斑 | 第31-37页 |
| 二、灾荒的成因 | 第37-41页 |
| 三、灾害的自然、社会影响 | 第41-45页 |
| 第二节 救灾机构组织沿革 | 第45-63页 |
| 一、中央救灾机构 | 第45-48页 |
| 二、地方救灾机构 | 第48-63页 |
| 第二章 救灾的基本程序与措施 | 第63-105页 |
| 第一节 救灾的基本程序与相关费用 | 第63-70页 |
| 一、救灾的基本程序 | 第63-68页 |
| 二、执行救灾程序之有关人员的费用 | 第68-70页 |
| 第二节 灾荒的应对措施 | 第70-87页 |
| 一、临灾治标 | 第70-80页 |
| 二、灾后补救 | 第80-87页 |
| 第三节 灾荒的减防措施 | 第87-105页 |
| 一、改良社会条件 | 第87-90页 |
| 二、改良自然条件 | 第90-105页 |
| 第三章 民国时期救灾资金的来源和分配 | 第105-138页 |
| 第一节 救灾资金的来源 | 第105-122页 |
| 一、社会慈善机关团体的捐募 | 第105-109页 |
| 二、中央及各级政府的资金拨补 | 第109-122页 |
| 第二节 救灾资金的分配 | 第122-138页 |
| 一、救灾资金的分配标准 | 第122-124页 |
| 二、救灾资金分配中存在的问题 | 第124-138页 |
| 第四章 救灾物资及灾民的运输与救灾信息的传递 | 第138-167页 |
| 第一节 救灾物资及灾民的运输 | 第138-153页 |
| 一、贩运物品的免费免税申请程序 | 第138-141页 |
| 二、贩运物品的运费标准及实施 | 第141-145页 |
| 三、灾民移(遣)送的费用及程序 | 第145-149页 |
| 四、运输中的问题 | 第149-153页 |
| 第二节 救灾信息的传递 | 第153-167页 |
| 一、国民政府对救灾信息传递的规定 | 第153-154页 |
| 二、对救灾信息传递的考察 | 第154-158页 |
| 三、信息传递中的问题 | 第158-167页 |
| 第五章 救灾的奖惩与监督 | 第167-194页 |
| 第一节 救灾的奖惩 | 第167-180页 |
| 一、救灾奖励的制度规定及实施 | 第167-176页 |
| 二、救灾惩罚的制度规定及实施 | 第176-180页 |
| 第二节 救灾的监督 | 第180-194页 |
| 一、监督的方式 | 第181-185页 |
| 二、监督的实效 | 第185-194页 |
| 第六章 制约河南救灾成效的要素 | 第194-225页 |
| 第一节 救灾环境的影响 | 第194-202页 |
| 一、战争与救灾 | 第194-198页 |
| 二、土匪与救灾 | 第198-201页 |
| 三、政局与救灾 | 第201-202页 |
| 第二节 救灾资金的擎肘 | 第202-207页 |
| 一、经费与防灾减灾设施的兴建 | 第202-205页 |
| 二、资金与临灾救助 | 第205-207页 |
| 第三节 办贩人员的状况 | 第207-225页 |
| 一、中央办贩人员概况 | 第208-212页 |
| 二、地方基层办赈人员概况 | 第212-215页 |
| 三、时人心目中合格办贩人员的形象 | 第215-225页 |
| 结束语 | 第225-232页 |
| 一河南省的灾荒、救灾特色 | 第225-226页 |
| 二国家与社会的关系 | 第226-228页 |
| 三对南京国民党政权十年期间的评价 | 第228-232页 |
| 附录 | 第232-274页 |
| 附录Ⅰ: 国民政府时期(1927—1937)颁布的与防灾、救灾有关的主要法规 | 第232-234页 |
| 附录Ⅱ: 河南省各县灾荒及救济状况统计表 | 第234-249页 |
| 附录Ⅲ: 河南省各县水利状况统计表 | 第249-258页 |
| 附录Ⅳ: 河南省各县交通通讯状况统计表 | 第258-274页 |
| 征引文献 | 第274-286页 |
| 后记 | 第286-287页 |