公私法在行政特许制度中的兼容
| 中文摘要 | 第1-5页 |
| 英文摘要 | 第5-8页 |
| 引言 | 第8-11页 |
| 一、问题的提出 | 第8-9页 |
| 二、研究思路 | 第9-10页 |
| 三、研究方法 | 第10-11页 |
| 第一章 现状考查：我国行政特许制度的不足 | 第11-21页 |
| 第一节 运用传统公法手段的行政特许制度 | 第11-16页 |
| 一、以审批方式为主的行政特许制度 | 第11-13页 |
| 二、审批方式不利于行政特许目标的实现 | 第13-16页 |
| 第二节 忽视私法利益的行政特许制度 | 第16-17页 |
| 一、理论与制度对受特许人利益的忽视 | 第16页 |
| 二、受特许人利益遭忽视的实例分析 | 第16-17页 |
| 第三节 单一适用公法的行政特许制度 | 第17-21页 |
| 一、行政法学理论：行政特许是公法行为 | 第17-18页 |
| 二、实践选择：行政特许由公法调整 | 第18-19页 |
| 三、单一适用公法与司法实践的冲突 | 第19-21页 |
| 第二章 应然分析：行政特许是公私法兼容的制度 | 第21-32页 |
| 第一节 行政特许应当是公法与私法手段的结合运用 | 第21-26页 |
| 一、公私法手段结合的目标是政府模拟市场 | 第21-22页 |
| 二、如何模拟市场 | 第22-26页 |
| 第二节 行政特许应当是公法与私法利益的共同保障 | 第26-28页 |
| 第三节 行政特许应当是公私法兼容性法律的适用 | 第28-32页 |
| 一、行政特许不能只适用公法 | 第28-29页 |
| 二、行政特许不能只适用私法 | 第29-32页 |
| 第三章 改进建议：加强行政特许制度的公私法兼容性 | 第32-46页 |
| 第一节 加强私法化手段——建立模拟市场 | 第32-37页 |
| 一、立法建议 | 第32-34页 |
| 二、执法建议 | 第34-37页 |
| 第二节 融入私法精神——保障受特许人权益 | 第37-43页 |
| 一、理论支持 | 第37-41页 |
| 二、制度保障 | 第41-43页 |
| 第三节 结合公私法优势——建立兼容性行政特许制度 | 第43-46页 |
| 一、建立公私法兼容性制度的原则考虑 | 第43-44页 |
| 二、建立公私法兼容性制度的具体建议 | 第44-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |
| 附表：单行法分析 | 第49-54页 |
| 表一：有限自然资源的开发利用 | 第49-52页 |
| 表二：公共资源的配置 | 第52-53页 |
| 表三：直接关系公共利益的特定行业 | 第53-54页 |
| 后记 | 第54页 |
