| 引言 | 第1-9页 |
| 一、依法规制行政权力的历史和现实必然性 | 第9-16页 |
| (一) 加强对行政权力的制约是世界性的发展趋势 | 第9-10页 |
| (二) 行政权力的自身特点决定了必须对其进行法律规制 | 第10-12页 |
| (三) 行政法律关系展开过程客观要求必须对行政权力进行依法规制 | 第12-14页 |
| (四) 我国体制转轨过程中迫切需要对行政权力进行法律规制 | 第14-16页 |
| 二、当前我国依法规制行政权力存在的主要问题及原因 | 第16-22页 |
| (一) 问题的主要表现 | 第16-19页 |
| 1、行政执法主体混乱 | 第16-17页 |
| 2、行政管理法律法规不健全 | 第17页 |
| 3、行政执法适用法律不合理 | 第17-18页 |
| 4、行政权力行使程序不规范 | 第18页 |
| 5、行政执法监督缺乏力度 | 第18-19页 |
| (二) 原因分析 | 第19-22页 |
| 1、监督制约机制自身存在缺陷和弊端 | 第19-20页 |
| 2、对行政权力进行规制的法律制度供给不足 | 第20-21页 |
| 3、政府“暗箱操作”成为行政法律规制的屏障 | 第21页 |
| 4、行政执法队伍素质不高 | 第21-22页 |
| 三、依法规制行政权力的基本原则及思路、措施 | 第22-31页 |
| (一) 依法规制行政权力的基本原则 | 第22-26页 |
| 1、职权法定原则 | 第22-23页 |
| 2、依据明确原则 | 第23-24页 |
| 3、事实清楚原则 | 第24-25页 |
| 4、程序规范原则 | 第25-26页 |
| (二) 依法规制行政权力的思路、措施 | 第26-31页 |
| 1、依法设置行政机构 | 第26-27页 |
| 2、深化行政审批制度改革 | 第27-29页 |
| 3、加强行政执法队伍建设 | 第29-30页 |
| 4、强化执法监督 | 第30-31页 |
| 结论 | 第31-33页 |
| 参考文献 | 第33-34页 |
