| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 引言: 人事仲裁，走不出的怪圈 | 第9-10页 |
| 第一章 我国人事争议仲裁制度的现状和争论 | 第10-20页 |
| 第一节 我国人事争议仲裁制度的现状 | 第10-16页 |
| 一、人事争议与人事争议仲裁 | 第10-11页 |
| 二、我国现行的人事争议仲裁──对三类人员的调整分析 | 第11-14页 |
| (一) 对国家行政机关工作人员的调整 | 第11-13页 |
| (二) 对事业单位工作人员的调整 | 第13-14页 |
| (三) 对企业单位相关人员的调整 | 第14页 |
| 三、人事争议仲裁制度的实施效果 | 第14-16页 |
| 第二节 我国人事争议仲裁制度的存废之争 | 第16-20页 |
| 一、主张保留 | 第17-18页 |
| 二、主张融入 | 第18-19页 |
| 三、对两种观点的初步批判 | 第19-20页 |
| 第二章 对人事争议仲裁的理性批判 | 第20-42页 |
| 第一节 人事争议仲裁制度“先天不足” | 第20-35页 |
| 一、劳动关系的性质认定 | 第20-28页 |
| (一) 劳动关系的两个兼容 | 第20-21页 |
| (二) 劳动法的产生及对劳动者的倾斜保护 | 第21-23页 |
| (三) 劳动关系主体的扩大化及其思考 | 第23-28页 |
| 二、人事关系的本质分析─三类人事关系的归属 | 第28-34页 |
| (一) 国家行政机关中的人事关系─公法关系─公务员法调整 | 第28-32页 |
| (二) 企业单位中的人事关系─社会法关系─劳动法调整 | 第32页 |
| (三) 事业单位中的人事关系─社会法关系─劳动法调整 | 第32-34页 |
| 三、人事争议仲裁制度的合法性质疑 | 第34-35页 |
| 第二节 人事争议仲裁制度“后天欠缺” | 第35-40页 |
| 一、人事争议仲裁立法混乱 | 第35-39页 |
| (一) 受案范围不统一 | 第35-37页 |
| (二) 救济方法不统一 | 第37-39页 |
| (三) 法律位阶不统一 | 第39页 |
| 二、人事争议仲裁机构设置、队伍建设落后 | 第39-40页 |
| 第三节 对人事争议仲裁制度的必要反思 | 第40-42页 |
| 一、传统历史观念的自然延伸 | 第40-41页 |
| 二、计划经济干部政策的历史惯性 | 第41页 |
| 三、人事和劳动部门的利益冲突 | 第41-42页 |
| 第三章 对未来人事关系调整制度的探索 | 第42-50页 |
| 第一节 完善劳动争议处理体制推进仲裁社会化 | 第42-45页 |
| 一、我国劳动争议处理体制“行政化”痼疾依然存在 | 第42-43页 |
| 二、劳动争议仲裁的社会化是解决问题的必由之路 | 第43-45页 |
| 第二节 加强公务员立法充分保护公务员权益 | 第45-50页 |
| 一、不利处分后的救济制度亟待加强 | 第46-48页 |
| 二、公务员保险制度尚需完善 | 第48-50页 |
| 结语 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
| 后记 | 第53-54页 |
