| 引言 | 第1页 |
| 一、 现代行政法学理论基础的研究方法 | 第9-19页 |
| (一) 比较研究之方法 | 第10-14页 |
| 1 、 法律比较研究方法之一般 | 第10-11页 |
| 2 、 法律比较研究方法之深入认识 | 第11-13页 |
| 3 、 比较研究方法对行政法理论基础研究之重要作用 | 第13-14页 |
| (二) “利益衡量”研究方法 | 第14-19页 |
| 1 、 “利益衡量”研究方法之一般 | 第14-15页 |
| 2 、 “利益衡量”研究方法之深入认识 | 第15-17页 |
| 3 、 “利益衡量”研究方法之原则与要求 | 第17-19页 |
| 二、 关于行政法产生的研究 | 第19-23页 |
| (一) “权利-权力”范畴及其关系 | 第19-21页 |
| (二) 关于权力的性质与行政法 | 第21-22页 |
| (三) 行政法产生之理论基础构成 | 第22-23页 |
| 三、 行政法学理论基础之一般认识及评说 | 第23-34页 |
| (一) 法国行政法学之理论基础认识 | 第23-25页 |
| (二) 英国行政法学之理论基础认识 | 第25页 |
| (三) 美国行政法学之理论基础认识 | 第25-26页 |
| (四) 德、日、前苏联行政法学之理论基础认识 | 第26-28页 |
| (五) 我国行政法学之理论基础认识 | 第28-31页 |
| (六) 对各种行政法学理论基础认识之评说 | 第31-34页 |
| 四、 现代行政法学之理论基础——“服务控制论” | 第34-57页 |
| (一) “服务控制论”的法哲学基础“职责本位” | 第34-38页 |
| (二) 当代行政法学理论基础制度层面的构建——“服务”与“控制” | 第38-53页 |
| 1 、 “服务”是当代行政法学理论基础的首要之旨 | 第38-42页 |
| 2 、 “控制”是当代行政法学理论基础的实现机制 | 第42-50页 |
| 3 、 “服务控制论”的结论性认知 | 第50-53页 |
| (三) “服务控制论”具现实意义与前瞻性 | 第53-57页 |
| 1 、 “服务控制论”符合我国社会主义市场经济的要求 | 第53-54页 |
| 2 、 “服务控制论”符合历史与现实状况的要求 | 第54-55页 |
| 3 、 “服务控制论”有利于对过去理论的批判和吸收，符合现代行政法的发展趋势 | 第55-57页 |
| 参考文献 | 第57-62页 |
