| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-17页 |
| 第一章 导论 | 第17-31页 |
| 第一节 选题背景及研究意义 | 第17-20页 |
| 第二节 核心概念、研究范围与理论基础 | 第20-25页 |
| 一、核心概念和研究范围 | 第20-23页 |
| 二、理论基础 | 第23-25页 |
| 第三节 研究方法、研究思路、创新与不足 | 第25-31页 |
| 一、主要研究方法 | 第25-26页 |
| 二、研究思路及结构安排 | 第26-28页 |
| 三、可能的创新与不足 | 第28-31页 |
| 第二章 财政分权基本理论概述 | 第31-44页 |
| 第一节 西方财政分权理论研究综述 | 第31-37页 |
| 一、西方财政分权理论的规范分析 | 第31-35页 |
| 二、西方财政分权理论的实证分析 | 第35-36页 |
| 三、对西方财政分权理论的评述 | 第36-37页 |
| 第二节 我国财政分权理论研究综述 | 第37-39页 |
| 一、关于财政分权与经济增长的关系 | 第37-38页 |
| 二、关于我国财政分权的程度问题 | 第38-39页 |
| 第三节 我国地方财政体制研究综述 | 第39-44页 |
| 一、关于省以下财政体制存在的问题 | 第39-40页 |
| 二、关于地方政府和财政层级问题 | 第40-41页 |
| 三、关于地方税务机构设置问题 | 第41-42页 |
| 四、关于省以下财政体制的整体改革方向 | 第42-44页 |
| 第三章 财政分权与地方财政体制的国际比较 | 第44-76页 |
| 第一节 西方国家的财政分权发展演变趋势 | 第44-52页 |
| 一、西方财政分权的发展演变规律 | 第44-45页 |
| 二、美国的财政分权改革 | 第45-49页 |
| 三、法国的财政分权改革 | 第49-52页 |
| 第二节 发达国家的地方财政体制—以德国为例 | 第52-57页 |
| 一、政府间事权与支出范围的划分 | 第53-54页 |
| 二、政府间财权与收入范围的划分 | 第54-55页 |
| 三、政府间财政平衡机制 | 第55-57页 |
| 第三节 发展中国家的地方财政体制—以印度为例 | 第57-65页 |
| 一、政府间事权与支出责任的划分 | 第58-59页 |
| 二、政府间财权与收入的划分 | 第59-61页 |
| 三、政府间转移支付制度 | 第61-65页 |
| 第四节 经济转型国家的地方财政体制—以俄罗斯为例 | 第65-71页 |
| 一、政府间事权与支出范围的划分 | 第66-67页 |
| 二、政府间财权与收入范围的划分 | 第67-70页 |
| 三、政府间转移支付制度 | 第70-71页 |
| 第五节 启示与借鉴 | 第71-76页 |
| 第四章 我国地方财政体制的总体描述 | 第76-136页 |
| 第一节 从财政分权看我国地方财政体制的历史演变 | 第76-97页 |
| 一、我国地方财政体制演变的阶段划分 | 第76-78页 |
| 二、统收统支的财政集权阶段 | 第78-88页 |
| 三、分级包干的财政分权阶段 | 第88-94页 |
| 四、分税管理的适度收权阶段 | 第94-97页 |
| 第二节 我国地方财政的纵向考察(一):省级财政体制 | 第97-110页 |
| 一、省级财政的基本状况 | 第97-98页 |
| 二、省对地市财政收入划分 | 第98-105页 |
| 三、省对地市事权与财政支出责任划分 | 第105-107页 |
| 四、省对地市转移支付情况 | 第107-110页 |
| 第三节 我国地方财政的纵向考察(二):地市级财政体制 | 第110-114页 |
| 一、地市级财政的基本状况 | 第110-112页 |
| 二、地市对县市区财政体制模式 | 第112-114页 |
| 第四节 我国地方财政的纵向考察(三):县乡财政体制 | 第114-118页 |
| 一、县级财政的基本状况 | 第114-115页 |
| 二、乡镇财政的基本状况 | 第115-117页 |
| 三、县乡财政体制改革情况 | 第117-118页 |
| 第五节 我国地方财政体制的实践分析:以烟台市为例 | 第118-128页 |
| 一、山东省对烟台市的财政体制 | 第118-121页 |
| 二、烟台市对县市区的财政体制 | 第121-124页 |
| 三、烟台市完善市以下财政体制的作法及成效 | 第124-127页 |
| 四、简要评价 | 第127-128页 |
| 第六节 启示与评述 | 第128-136页 |
| 第五章 我国地方财政体制的运行绩效及问题分析:基于分权视角 | 第136-185页 |
| 第一节 我国财政分权存在问题的规范分析 | 第136-139页 |
| 第二节 我国财政分权程度的实证分析 | 第139-146页 |
| 一、财政分权度的衡量方法 | 第139页 |
| 二、总量指标的衡量 | 第139-143页 |
| 三、结构指标的衡量 | 第143-145页 |
| 四、结论 | 第145-146页 |
| 第三节 地方政府间财政分权的实证分析 | 第146-162页 |
| 一、政府间财政分权的跨年度分析 | 第146-149页 |
| 二、地方财政分权的分级考察 | 第149-153页 |
| 三、财政收支在地方政府间的划分与配置 | 第153-156页 |
| 四、分省区市财政分权程度考察 | 第156-161页 |
| 五、小结 | 第161-162页 |
| 第四节 我国财政体制的收入效应分析 | 第162-170页 |
| 一、分税制与包干体制的比较 | 第162-164页 |
| 二、财政包干体制的问题辨析 | 第164-166页 |
| 三、分税制的收入效应原因分析 | 第166-170页 |
| 四、结论 | 第170页 |
| 第五节 我国地方财政体制存在的问题及原因分析 | 第170-185页 |
| 一、政府与市场职责边界不清,政府间事权越位、缺位现象严重 | 第171-174页 |
| 二、政府间财权配置不规范,地方政府自主筹集收入的能力严重不足 | 第174-177页 |
| 三、转移支付结构不尽合理,设置与分配不够科学 | 第177-181页 |
| 四、财政体制的民主化、法制化程度不高,稳定性不足 | 第181-185页 |
| 第六章 完善地方财政体制的原则、思路与构想 | 第185-225页 |
| 第一节 基本原则和总体思路 | 第185-193页 |
| 一、完善地方财政体制的基本原则 | 第185-187页 |
| 二、完善地方财政体制的总体思路 | 第187-193页 |
| 第二节 完善地方政府和财政层级制度 | 第193-199页 |
| 一、影响政府和财政级次的原因分析 | 第193-194页 |
| 二、外国政府层级制度的比较分析 | 第194-196页 |
| 三、完善地方政府和财政层级制度 | 第196-199页 |
| 第三节 进一步明晰政府间事权划分 | 第199-206页 |
| 一、政府间财政职能划分的重新认识 | 第199-200页 |
| 二、政府间事权划分的一般模式 | 第200-202页 |
| 三、地方政府间事权划分的基本思路 | 第202-206页 |
| 第四节 合理配置地方政府间的财权和收入 | 第206-215页 |
| 一、政府间收入划分的理论基础 | 第206-207页 |
| 二、政府间收入划分的具体分析与通行做法 | 第207-209页 |
| 三、进一步完善地方政府间收入划分的措施 | 第209-215页 |
| 第五节 逐步建立规范的转移支付体系 | 第215-219页 |
| 一、地方政府间转移支付的理由 | 第215-216页 |
| 二、转移支付的种类和目标 | 第216页 |
| 三、完善地方财政转移支付制度的设想 | 第216-219页 |
| 第六节 实现政府间财政关系的宪政与民主 | 第219-225页 |
| 一、政府间财政关系民主化、法制化的国际经验 | 第219-221页 |
| 二、实现政府间财政关系宪政化与民主化 | 第221-225页 |
| 附录:1951-1993年我国地方财政体制的发展演变历程 | 第225-247页 |
| 参考文献 | 第247-257页 |
| 攻读学位期间发表的论文 | 第257-258页 |
| 后记 | 第258-260页 |
